面对现阶段出现的利益分配失衡和城市贫困差距问题,我国以保障社会公平为目标的社会保障制度被推向了制度建设的前沿。作为社会保障体系中重要的一环,住房保障制度正经历着前所未有的蓬勃发展。本文正是基于当前我国大规模推进保障性住房建设以保障社会公平为背景,针对当前住房保障制度缺乏切实有效反映政策实践效果的科学测算手段的现状,试图构建基于EV等价变换模型(Equivalent Variation Model,简称EVM)的保障性住房收入再分配效应测算方法,衡量住房保障政策实施的效果,寻找住房保障政策实施中存在的问题,以期为识别影响社会公平的关键因素提供新的思路和途径。本文的研究内容从总体上可以分为两个层次四大部分,即理论基础研究、理论建模研究、案例分析、政策建议等四部分。第一层次为保障性住房收入再分配效应测算的理论基础,包含了理论基础研究和理论建模研究部分。在归纳分析国内外研究成果与实证研究的基础上,首先,界定了涉及保障性住房收入再分配效应相关的基本概念,阐释了保障性住房调节收入分配的机理。其次,以此为指导建立反映保障性住房收入再分配效应的测评指标和择取相应的测评方法,并构建基于EV等价变换方法的保障性住房福利测算模型,进而形成较为完整的且能够指导保障性住房收入再分配效应测评实践的理论框架。第二个层次包含案例分析及政策建议部分。以前述理论框架为基础,客观、科学地对南京市经济适用住房数据、商品住房出售挂牌数据、电子地图数据、城镇居民消费支出统计数据等进行获取与量化,并运用数值模拟的方法,对2011年-2013年南京市经济适用住房给受保障居民带来的住房保障福利进行实证分析。最后,通过对比反映经济适用房收入分配效应的基尼系数前后数值的变化推导出南京市经济适用房对城镇居民收入分配的调节效果。结果显示：经济适用房政策对调节城镇居民收入差距存在正效应,这有利于缓解社会收入的不平等状况,但是在受保障的群体之间,高收入家庭所获的福利往往高于低收入家庭所获的福利,这又将产生新的不公平。根据这一结果,政府有必要对当前的住房保障政策进行调整。