与其他发电方式相比,生物质发电企业的原材料成本更高,并且在获得更高上网电价的情况下的营业收入创造利润的能力低于火力发电,因此政府为了促使生物质发电行业的发展需要利用政府补助进行引导。以往的学者对政府补助的研究往往是从行业的宏观角度进行,对政府补助在微观企业的作用方式和作用效果方面的分析不足。本文以凯迪生态为案例企业,以政府补助为研究对象,对政府补助凯迪生态起到了怎样的作用以及效果如何的问题进行了分析和研究,并根据研究结果对改进政府补助效果的方式进行了分析。本文首先从行业角度分析了政府补助生物质发电企业的必要性。随后用案例分析的方法具体分析了补助凯迪生态的作用,将政府补助的作用分为扶持经营与获得社会效益两个层次,并通过分析得出结论政府对补助凯迪生态的补助没有明显的改善,凯迪生态的经营情况也没能通过凯迪生态获得预期的发电量与减排量的社会效益。根据这一结果,本文对政府补助没有达到预期效果的原因进行了外延探讨,研究发现在政府补助总额不变的条件下将税收减免金额变为原材料补贴时,政府补助扶持企业经营的效果能够得到改善。另外,现有生产能力下增加补助金额并投入生产虽然能够增加营业收入,但是凯迪生态对政府补助的依赖程度也会增加,目前的补助水平是改善凯迪生态经营状况,减少对补助的依赖程度较合理的水平。最后文章得出的结论是,为了能源与环境的长远目标政府应对凯迪生态提供帮助,但是目前政府补助凯迪生态预期的扶持和取得社会效益的作用都没有达到良好的效果,同时现有补助金额下改进补助方式可以改善扶持经营的作用效果,但是社会效益方面受制于生产能力无法得到良好的改善,为获得更多的社会效益,应让企业利用已有的资源充分生产或者积极技术创新提高资源利用率。结合分析过程和生物质发电的补助现状,本文提出了提高专项补助比例、统一秸秆收购补贴标准和政府补助对企业进行阶段性引导作用的建议。