就业问题一直是经济学研究的一个重点,对非正规就业问题的研究,由于其对于改善我国严峻的就业形势,缓解贫困方面具有重要作用而成为其中的热点。本文运用规范分析和实证分析相结合的方法,从就业和非正规就业的基本理论研究出发,通过对国内非正规就业状况及整体就业状况的分析,指出我国就业弹性下降的原因,并针对我国非正规就业存在的主要问题和障碍,提出若干促进我国非正规就业发展的政策选择。本文首先对非正规就业的概念加以界定,同时阐述了非正规就业的形式、特征,以及我国非正规就业的发展背景,并从不同角度分析了非正规就业的人员构成。其次,本文从我国整体就业弹性入手,分析了弹性系数下降的原因,并用简单的回归模型说明了近20年来经济增长与非正规就业人数同向变动,从而得出了在整体就业弹性下降的同时,非正规就业弹性并没下降。最后,本文分析了非正规就业在促进经济增长,缓解就业压力,增加人均收入以及提高人民生活水平等方面对社会的作用,阐述了非正规就业在发展过程的障碍,并针对这些障碍,提出了促进非正规就业发展的政策选择。全文共分四个部分。第一部分非正规就业概述,介绍了问题的提出背景以及非正规就业的理论渊源。第二部分论述了非正规就业、非正规部门的概念、形式、特征和我国非正规就业形势发展的背景。第三部分介绍了我国非正规就业与经济增长的数量关系。第四部分介绍了非正规就业对社会的各方面贡献,指出了当前非正规就业发展的障碍,并对非正规就业的发展做出了政策选择。第五部分是结论,指出在研究过程中模型的缺陷。非正规就业蕴藏着巨大的发展潜力,其不仅是解决我国严重的失业问题的有效途径,而且符合未来人们选择就业模式的发展趋势。鉴于其发展遇到诸多障碍,政府在制定和执行政策的时候,应鼓励和扶持非正规就业的发展,并对其加以适当、适度的规范,充当促进者和规范者的角色。