【摘 要】
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公务员是治国理政的核心主体,是国家重要的人才资源。我国古代先贤曾说过:“治国之道,务在举贤;为政之道,首在择人。”在政府的公共管理中,公务员作为公共政策的制定者和执行
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公务员是治国理政的核心主体,是国家重要的人才资源。我国古代先贤曾说过:“治国之道,务在举贤;为政之道,首在择人。”在政府的公共管理中,公务员作为公共政策的制定者和执行者,作为公共产品及公共服务的提供者和组织者,发挥着重要作用。基层公务员是国家公务员的主体,也是公务员中的最底层,直接服务于广大基层群众,工作表现直接关系到国家政策的落实和政府在群众中的形象。如何提升基层政府的执政能力,调动基层公务员的工作积极性,创新基层公务员的行政方式,转变基层公务员的行政理念,关键在于建立完善有效的基层公务员激励机制。建立完善的基层公务员激励机制一方面可以提高政府公务员管理的有效性,为政府进行公共管理和服务提供保证;另一方面,激励作用的有效发挥也是防止权力异化、建设廉洁政府的前提。由于基层公务员激励机制所涉及范围的复杂性、宽泛性、综合性,因此,当前我国的基层公务员激励机制研究还处于宏观研究的层面,尚未形成基层公务员激励机制未来发展趋势的理论指引,缺乏相对完善的法律制度保障,在实际操作过程中还受许多制约因素的影响。本文首先通过对中外激励理论的简要阐述,研究分析各种理论对我国公务员激励机制的启示。接着,结合作者实际工作经历,以河南省洛阳市Y县不同层级、不同类别的公务员访谈为例,研究影响基层公务员激励机制的重要因素,并就这些因素进行分析归纳。随后,分析查找基层公务员在薪酬制度、考核制度、培训制度、职务晋升等具体激励机制中存在问题的原因。最后,对基层公务员激励机制的对策和建议进行初步的研究,并提出改进和完善基层公务员激励机制的对策及建议。
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