改革开放30多年来,国家始终坚持以经济建设为中心,大力发展社会生产力。人民总体生活达到小康水平。经济发展了,作为社会事业的教育同样也得到了很大的发展。我国一跃成为世界的教育大国。从国家层面上来说,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“国运兴衰,系于教育……”国家的发展需要大量的高素质的人才。从个人的层面上来说,广大的人民群众希望从受教育和和掌握知识为突破口来改变自己人生的命运。这就引出了一个公平问题。在教育发展的同时,与之相随的教育公平与教育腐败也已成为突出的社会问题倍受社会和学术界的关注。教育是一个利益冲突集中的领域,不同的人对教育有不同的利益追求,它是一个涉及社会公平的敏感领域。因此,《规划纲要》还明确指出,要把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平从学术界到平常百姓也必然倍受关注,成为一个热门话题。　　 教育公平不仅能够促进社会的和谐与发展,而且能够改变一个人的命运,正是在这一意义上,教育公平才是最大的公平。因此,本文关注的课题研究不仅有重要的现实意义,也确有重要的理论价值。文章希望从分析导致现阶段教育不公平问题的原因着手,运用政治学的理论和原理在教育公平实现机制和路径研究方面提出参考性的意见和建议。　　 教育公平的内涵极为丰富,它会随着政治、经济、文化传统与时代发展而具有不同的涵义,所以,人们对教育公平的理解有着很强的时代性、历史性、民族性。国外的学者谈及教育公平或教育平等问题的较多,尤其在20世纪六、七十年代美国的教育机会均等运动期间。最为著名的是科尔曼、罗尔斯、詹克斯、胡森等人的观点,他们关于教育平等、教育机会均等的含义和实现教育平等都提出了针对性的策略,他们的理论与建议至今都有重要的理论和实践影响。　　 还有西方著名学者认为,社会的公平归根结底是思想的公平,思想的公平基础是教育的公平。民主法治国家无不重视社会教育,它让每个公民懂得自身应有的权利与义务,因为它是维护民主法治制度的社会基础;专制国家却在歧视教育,专制统治者也只希望培养有技能无思想的专业工具。教育的公平、知识的普及、言论的自由、民智的开启必将触动、瓦解他们建立在愚昧基础上的专制统治。　　 教育公平被认为是一种境界、一种理想,是教育改革与发展的基本价值取向,更是符合各国的现实需要的发展策略。尽管发达国家由于具体国情不同,各国所面临的教育公平问题不尽一致,但在追求教育公平的过程中,各国政府、学校、社会“三管齐下”,共同促进教育公平发展。通过对发达国家的教育公平问题及其解决对策的分析,在推进教育公平发展的过程中可以得到如下启示:　　 发达国家的经验表明,实现教育公平是一种政府责任和政府行为。政府在追求教育平等中起着主导作用,其主要体现在政府通过积极的教育立法、建立教育资源配置的平衡机制、建立弱势群体补偿的政策机制和完善公共教育财政体制等来有效推进教育平公平发展。教育公平的实质是政府作为控制社会运行的中枢与公共资源分配的主体,对全区域内的教育资源进行合理配置,以确保受教育群体和个体的权利平等。教育公平的实现途径是一种法律责任和政治承诺。　　 近年来,我国的许多专家学者对教育公平的研究越来越多,特别是在我国特定的社会转型时期,教育公平日益成为教育问题的热点与焦点,据不完全统计,在中国知网文献搜索中查阅就不难看到各大理论刊物有关教育公平的就有10844篇。中国期刊网上以“教育公平”作为关键词进行搜索的期刊论文和发表在各大报纸上的文章,共44558有条记录。教育公平问题显示出在社会转型、体制转轨时期教育公平对社会公平更具有重要的意义。这集中体现了教育公平的意义及增进教育公平的紧迫性。　　 我国的教育公平研究者中很多人从教育不公平的原因出发,谈到了教育制度层面的不和谐因素。如郭召志、魏秦歌、刘复兴等从社会学视角进行宏观层面的考察和分析,认为影响教育不公平的因素主要有经济层面的、社会层面的(如家庭背景、地区和城乡的差异)、制度层面的(如制度化教育、收费制度、招生制度等)、政策与实施层面的(如高等教育资源配置),他们在推动教育公平发展的建议中提出了要建立合理的制度保障。但这些理论鲜有从政治学的角度去分析教育公平问题,没有形成比较系统的制度规范。　　 本文主要采用的是文献研究法。主要有政治学、社会学、教育学等学科的文献。在研究视角上,侧重运用政治学的原理方法分析教育制度的利益背景和教育制度改革的生成与变革的动力等,特别是从政府职能及公共政策来分析我国教育不公平产生的制度性原因及探索相关对策,在综合分析理论和实证文献的基础上,提出相应的策略思考。本文以马克思主义公平观的基本观点为立论基础,综合政治学、教育哲学等学科知识,以社会转型期为时代的背景,首先从教育公平的概念分析入手,阐明教育公平的内涵;然后分析我国在教育公平方面所取得的成就和存在的问题,最后根据教育公平的理念和原则就其实现机制和路径方面提出相关的对策、意见和建议。本文认为教育公平是社会公平的重要基础,教育公平的关键是机会公平;重点是促进义务教育健康发展和扶植弱势群体;基本措施是合理的配置教育资源,其主要责任在政府。另外,推进教育公平还必须构建促进教育公平的长效机制与保障机制,从统筹城乡教育发展、合理配置教育资源、落实国家的各项教育政策来推进教育公平的实现。同时,还要通过进一步地加强法制建设,来确保和推动教育公平。