论文主要由三部分构成，整体上采用了SCP分析框架，不过，吸取了现代产业组织理论的一些成果，对传统的范式进行了局部改良。第一部分利用搜集到的大量统计数据，采用定性与定量分析相结合的方法，从市场集中度、市场行为、市场绩效三个方面客观揭示了青岛市旅游产业组织的发展状况及存在的问题。在市场结构方面：市场集中度偏低；进入壁垒低、退出壁垒高；产品差异化小、同质现象严重；旅游企业投资规模偏小；旅游业各产业部门不能均衡协调发展。在市场行为方面：旅游市场价格竞争呈现过度态势；广告内容趋同、形式单一；集团化、联盟化发展相对滞后。在市场绩效方面：产业内未实现规模经济，存在低效益的小规模经营。 第二部分从入世、经济一体化、技术进步和产业政策四个方面分析了青岛市旅游产业组织优化的环境条件。 第三部分在第一、二部分分析的基础上，提出青岛市旅游产业组优化发展应从提高资源配置效率和增进消费者福利的角度出发，演进的目标状态应该是“寡头主导，大、中、小共生”的竞争动态演进型产业组织，演进的目的是促进有效竞争。并提出青岛市旅游产业组织优化的具体途径和方法：发展旅游集团，培育主导企业，适当提高市场集中度；发展虚拟一体化，即企业联盟；加快中小旅游企业改革，发展专业化经营。在优化旅游产业组织的过程中，本文认为市场力量是提高资源配置效率和利用效率的主要动力，但是，鉴于旅游产业的综合性、新兴性特点，以及我国市场体系发育不足的客观实际，因此，政府的作用是不可或缺的，但行政力量应与市场力量朝向同一个方向，并且始终不能替代市场力量。