农业是关系国计民生的基础产业,农业不举,百业不兴。坚持把农业放在经济工作的首位,加快农业和农村经济的发展,是“十二五”规划加快推进社会主义现代化、建设社会主义新农村的必然要求。经济的发展,最直接的体现是人民生活水平的提高,所以增加农民收入,是关键的问题。而农村经济发展的三大要素(土地、资金和劳动力)的安排,直接决定着农村经济发展的进程,本文从农业生产的三大要素入手,通过每一要素的现状分析,发现其存在的问题,从而找出解决的对策。因为对于农村经济来讲：三大要素是硬件,也是问题的源泉。而政策则是软件,协调湘西州农村经济三大要素之间的关系,这对中国西部民族地区在促进农村经济增长上有着重要的理论指导意义。改革开放三十多年来,虽然农民生活水平有了较大幅度提高,农村面貌有了较大的改善。但是,我们必须看到,制约我国农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村发展还存在诸多突出的矛盾。这些矛盾和因素的存在,导致我国农民收入增长的低迷和农村经济发展的缓慢,已经严重束缚着国民经济的发展。因而,研究、探索湘西州农村经济进一步发展的相关问题,促进农民增产增收,提高农业综合生产能力,加快社会主义新农村建设的步伐,就成了摆在理论工作者面前的重大课题。本文正是以湘西州农村经济进一步发展的主要制约因素与对策分析为主题,进行全面、系统、深入地研究,以期促进上述问题的解决。本文通过对农村经济发展问题的研究现状分析,找到切入点。从湘西州农村经济的基本情况入手,通过对湘西州土地情况、农村劳动力状况、农业资本状况基本指标的现状分析,并结合当前中国农村经济发展中面临的普遍性问题,找出湘西州农村经济发展存在的突出问题。发现湘西州农村耕地效益偏低、农民收入水平低下、农业资本投入严重不足是基于农业生产三要素制约湘西州农村经济发展最迫切解决的问题。进而引入国内民族地区农村经济发展成功案例,对发展模式进行分析,为找出本文的解决对策提供借鉴。针对前面对问题的分析及借鉴发展经验,在土地规模经营与建立合理的农村土地流转机制、建设社会主义新农村,培育现代新型农民、加大农业投资力度这几大方面提出解决对策。