重庆市城乡二元经济结构明显,具有大农村、大城市的典型特征,要提高重庆市的城市化的水平,破解统筹城乡发展的难题,大力发展集镇是势在必行的选择。本文旨在对重庆城市梯度中的集镇进行全面地分析,搞清楚重庆集镇的基本情况和面临的问题,最终提出加快重庆集镇发展的指导性思想和具体的对策建议,以期最大限度地发挥集镇在城市化进程中的重要作用。全文共分以下五个部分：第一郜分为导论。主要阐述了对集镇发展相关问题研究是在统筹城乡发展形势的大背景下进行的,重庆市正大力探索统筹城乡的道路和模式,集镇发展在此背景下面临着新的机遇和挑战,除此之外,交代了本文的研究目的、研究意义、主要的研究内容和方法应用等基本问题,并对国内外相关研究成果进行了梳理。第二部分为集镇的相关概念阐述。主要定义了重庆市的集镇是介于区县级和村居级之间的,属于该地区政治、经济、文化活动中心的人口集聚地,建制镇和建制乡、无行政建制的有一定影响辐射范围的地区中心都属于该范畴；其功能包括连接城乡的纽带功能、集聚要素功能、辐射城乡功能等；并从地理位置、人口构成、产业结构、空间结构、发展方式、文化传统等方面分析了其特征：阐明了集镇的五大作用即有利于农村剩余劳动力的转移、区域的协调发展、刺激消费扩大内需、提高农民的整体素质、生态环境的改善和保护等。第三部分为重庆市集镇发展的现状,主要从重庆城市体系的划分入手,分析集镇所处城市梯度中的位置,并总结了重庆集镇的规模与分布、经济发展水平等情况,分析了重庆市集镇发展存在的问题有：集中度低、建设档次低、设施配套差、功能不健全、同质化现象突出、集镇特色不鲜明、集镇管理和经营亟待加强等,主要形成原因为基层创新动力不足,政策监管调控缺位,盲目发展骑虎难下等。并选取指标,采用综合层次分析法,分析了集镇对农转城的承接效率和能力。第四部分为重庆市集镇发展的对策建议,主要从五个方面来分析。主要从集镇发展所涉及到的宏观微观规划设计、基础设施建设、经济发展所需的财政来源和投入方式、产业发展规划和方向、配套保障制度建设和实践操作等方面进行阐述分析,为集镇发展提供一套尽量完备的宏观对策建议。第五部分为结论。总结了全文的观点,指出了重庆市集镇发展在当前统筹城乡发展背景下的相关关键点,对未来的建设发展方向做了展望。