中国发展服务外包起步于软件外包，时至今日软件外包仍然是最主要组成部分，约占整个服务外包产业收入总额的70%。然而,随着我国软件外包业发展的深人以及软件外包领域的拓展,软件外包人才的数量和质量都远比不上以印度为代表的软件外包强国，人才瓶颈延缓了我国软件外包发展的步伐。软件外包业作为典型的人力资本密集型产业，人力资本要素的数量和质量及其营运效率，将是决定产业核心竞争力的关键所在。人力资本水平是衡量人力资本要素数量和质量的综合性指标，通过人力资本水平的计量估算可以有助于调整我国软件外包产业人力资本结构。本文在回顾了中国软件外包产业的发展历程后，描述了该产业的发展现状及存在的问题，指出人力资本水平低、人力资本结构不合理是其中最关键的制约因素，进而引出对中国软件外包产业人力资本水平估算的讨论。随后，通过阐述经典人力资本思想为人力资本水平估算提供理论依据。接下来评价了人力资本估算的三种方法并给出本文拟采用方法。然后建立了人力资本水平估算体系，并采用永续盘存法对人力资本存量估算具体处理。最后根据政府统计体系中的软件外包产业相关数据进行中国软件外包产业的人力资本水平实证估算，进而给出政策建议。