改革开放以来四川省居民收入差距的主要问题研究

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2011年新年伊始胡锦涛总书记在《求是》杂志上撰文指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。而改善民生的重点之—就是要改变目前居民收入差距过大的现状。收入分配是全社会关注的热点,缩小居民的收入差距是党和政府亟待解决的问题。温总理指出:一个社会当财富集中在少数人手里,那么注定它是不公平的,这个社会也是不稳定的。因此,分配好社会财富这个“蛋糕”,关系到社会的公平正义,关系到党和政府以民为本执政理念的具体落实。在此背景之下.2011年重庆市在召开的“两会”上明确提出将衡量社会贫富差距的指标基尼系数由0.42降到0.35。因而,在全国居民收入差距较大的情况下,针对性地研究各省份的居民收入差距状况及其原因,不仅对于解决各省份的收入差异现状是有意义的,同时也是有利于改善我国整体收入差异状况的。除此之外,我们知道财政有资源配置、收入分配、经济稳定和发展的职能,因而,居民的收入分配状况是财政学研究的一个方面。基于以上原因,本文作者选择西部地区发展相对较快且人口众多的四川省作为研究对象,主要利用基尼系数作为衡量收入不平等的指标,运用实证研究的方法,致力于分析四川省居民收入差距的关键问题,探求近年来四川省居民收入差距的演化趋势并提出相关的政策建议。因此,本文的研究具有一定的理论价值以及实际意义。总结目前我国居民收入差距研究的异同点我们可以发现,目前对于我国居民收入差距的研究中,从宏观角度研究居民收入差距的较多,从微观层面研究的相对较少;从收入的整体结构上研究较多,对收入进行分解的角度进行研究的相对较少;运用基尼系数作为研究指标和手段的较多,运用其他指数和统计方法的较少;研究居民收入差异现状和原因的较多,对于居民收入差异变化规律和未来发展预测方面较少。与上述研究现状相比,本文的特色是:首先,本文选择四川省作为研究对象,是从微观角度进行研究我国居民的收入现状的;其次,本文选用的研究指标是基尼系数,这一指标被大多数学者运用,采用基尼系数作为指标可以与其他学者的研究进行更好的对比:再次,与其他学者相比,本文不仅运算了四川省居民的整体收入差距,而且,还对基尼系数进行了分解,从而得出不同收入部分对整体基尼系数的贡献率;最后,本文不仅研究了居民收入差异的现状和原因,而且总结了四川省居民收入差异的变化规律,并对其未来发展进行了一定的预测。本文主要采用实证分析方法和理论与实践相结合的方法来研究近年来四川省城镇内部居民之间、农村居民之间以及城乡居民之间的收入差异状况,并将这些结果与同时期全国水平相比较。同时,还研究了个人所得税和最低生活保障制度对收入差距的调节效果。另外,在总结历年收入差异变化状况的基础上总结出其变化规律,这对于我们以后在调节居民收入差距的方法和措施上具有很大的意义。文章具体安排如下:第一部分是本文的引言和导论,主要说明文章的选题背景,以及对本文研究方法、指标和数据的说明;第二部分主要讲述改革开放以来四川省居民收入和福利水平的状况,采用了名义收入和实际收入的方法来研究四川省居民的收入变化情况,利用恩格尔系数和福利指数来衡量四川省居民的福利水平;第三部分是文章的重点部分,主要针对近年来四川省居民收入差距的状况进行研究,研究对象主要分为城镇居民内部收入差距、农村居民内部收入差距以及全省整体居民的收入差距状况并将其与同期全国水平相比较,同时还研究了个人所得税和最低生活保障制度对居民收入差距的调节作用;第四部分是文章的另一重点部分,主要是在总结历年来四川省居民收入差距状况的基础上得出居民收入差距的演化规律;文章的最后一部分在总结前面几部分结论的基础上提出针对四川省收入差距状况的政策建议。实证研究表明:本文分别从四川省城镇居民、农村居民以及城乡之间的收入差距入手,分析各类收入差距的变化趋势。从整体来看,四川省居民的收入差距与同时期全国水平相比较,无论是从城镇内部、农村内部、城乡之间还是从全省居民总体的收入差距来说,收入不平等程度均低于全国水平从四川省城镇内部和农村内部来看,2002年以来四川省城镇居民和农村居民收入的基尼系数呈下降趋势,进一步计算表明,城镇内部收入不平等主要来源于工资性收入差距,而经营性收入差异是导致四川省农村内部居民收入差距的关键因素。虽然城乡之间收入的基尼系数变化趋势不明显,但全省居民收入的基尼系数也呈下降趋势。通过2008年城镇住户调查数据,本文发现最低生活保证制度“应保尽保”、“应退尽退”以及个税“应征尽征”的目标尚未实现,虽然个税和低保对收入差距有调节作用但是效果十分有限。进一步通过按人口和收入分解全省居民收入的基尼系数,本文研究结果发现城乡居民之间的收入差距是影响全省居民收入差距大小的决定性因素。通过对全省居民基尼系数的分解,本文还发现城乡之间的收入不平等对全省收入不平等的贡献率超过60%,是四川省收入不平等的决定性因素。研究还发现,2008年以前超过75%的城乡之间收入基尼系数的增幅来源于城镇人口的增加,而2008年以后,进一步增加的城镇人口将有利于缩小城乡之间的收入不平等,并最终改善全省收入不平等的状况。因此,未来改善四川省居民收入差距的关键是加快城镇化进程。在得出研究结论的基础上,本文主要从则政的角度提出了相关的政策建议,主要包括:加快城镇化进程、建立城乡一体的公共财政体系和服务体系、增加居民收入、对个人所得税和最低生活保障制度的改革等方面。希望通过相关政策的实施能够提高居民收入、改善居民生活水平,并进一步缩小目前的居民收入差距。
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