我国正处在社会转型期,在经济发展和社会进步的同时,社会的各个功能系统变得越来越互相连接,社会问题逐步积累,各类突发事件频繁发生。从知识的视角看,各应急部门所拥有的知识交织在一起,形成了由具有较强互补性的知识资源组成的知识系统。研究该系统中的知识、知识活动及系统的结构、演化等问题,对进一步推动应急知识管理研究及提高应急绩效水平具有很强的理论意义和现实意义。鉴于此,本文从系统观点出发,构建了应急管理知识系统体系结构,并对应急管理知识系统的演化进行了深入的研究。首先,本文在知识系统、知识管理及相关系统演化理论基础上,界定了应急管理知识系统的概念和系统构成要素。在此基础上,分析了由应急知识、应急主体及物资载体三个子系统及其相互关系构成的系统框架结构。揭示了应急管理知识系统运行结构中的应急知识运作过程。阐释了应急管理知识系统具备的复杂适应特性及其功能。这些研究为接下来分析应急管理知识系统的演化问题提供基础理论支撑。其次,应用系统科学的理论及方法,从系统的演化动力、演化过程、涌现性等分析了应急管理知识系统的演化机理。通过系统演化动力分析,识别了促进系统演化的外部动力、内部动力来源的几个层面以及其相互作用关系。应用自组织理论分析了应急管理知识系统的自组织特性,构建了系统自组织演化模型,分析了系统演化中由内部动力因素形成的正负反馈机制引起的系统分岔与突变。分析了应急管理知识系统的涌现性及涌现的层次。再次,在前文基础上对影响应急管理知识系统演化的内部动力因素进行了实证分析。基于应急管理知识系统的框架结构,找出影响系统演化的内部动力因素,构建了动力因素和系统绩效间关系的概念模型。提出假设,运用结构方程模型方法对模型和假设进行了验证性分析。揭示了应急知识的匹配性、应急组织结构、应急知识管理技术等因素是提高应急管理知识系统绩效的重要影响因素。其中应急知识匹配性对系统绩效的直接影响作用最大,应急主体知识存量对应急管理知识系统绩效影响的总效应最大。然后,从动态的角度,建立了应急管理知识系统演化的系统动力学模型。主要围绕应急管理决策主体和应急处置主体展开,建立了两处置主体及一个决策主体之间知识流动的三元系统,系统边界限定为应急处置主体之间的知识合作子系统、应急处置主体与应急决策主体之间的知识供需子系统、应急决策主体的知识决策子系统。本章综合前文的内容,以主体知识存量变量为切入点、以促进系统演化的内部动力为影响因素,基于应急管理知识系统的运行结构建立了动力学模型,运用Vensim PLE软件对系统演化进行了模拟。通过模拟仿真动态的展示了应急管理知识系统演化过程和演化趋势。最后,以突发公共卫生事件为例,分析了我国突发公共卫生事件应急管理知识系统演化阶段及动力因素作用路径。结合目前我国应急管理实践,提出了提升突发事件应急管理知识系统绩效的几项策略,这对提升我国应急管理水平及绩效具有一定的指导和现实意义。