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自上个世纪八十年代以来,民营化改革就成为推动国外机场改革的有效工具,在我国,各级政府也正纷纷出台一系列政策,鼓励参与机场的建设、经营与管理。机场民营化改革方兴未艾。
民营化改革是机场提高运营效益的一个重要手段,它在我国机场的发展过程中发挥了至关重要的作用。随着民营化改革的不断深入,政府规制也暴露出了很多问题,并且益成为阻碍民营化进程的屏障。在这种情况下,政府规制创新就成为影响机场民营化改革成功的关键因素。
本文首先介绍了我围的机场民营化改革的动因、实质和方式,分析了我国机场民营化改革中的政府规制现状与问题。然后对国外机场民营化改革中的政府规制经验进行总结。最后,借鉴国外机场政府规制经验,结合国内的实际情况,提出了机场进行成功民营化改革的一个制高点——政府规制创新。通过探讨民营化改革给机场规制带来的新特征,从规制主体、客体、依据和手段三个层面进行了政府规制创新的研究。