海洋生态补偿法律机制研究

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangliubaobao
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国是海洋大国,海洋自然资源丰富,我校所在地山东省近年来更是提出建设“海洋强省”的目标,但随着经济与社会高速发展,我国正处在海洋环境风险的高发期,例如目前全国约有半数海湾呈现劣四等海水水质。在海洋领域,经济发展与生态保护之间矛盾突出,海洋生态补偿法律研究重要性日渐凸显。本文将简要介绍海洋生态补偿法律机制所涉及的相关概念以及相关法律现状,从而引出本文所要解决的主要问题是我国现行海洋生态补偿法律制度中尚存的缺陷,例如立法体系不完善,相关制度无配套规定难以实施等。笔者将剖析缺陷存在的原因结合国际法学理论与实践成果,提出进一步完善海洋生态补偿法律制度的合理化建议。具体而言,我国现行海洋生态补偿法律制度中的问题主要有五点:第一,我国海洋生态补偿法律体系不完整。一方面,其他海洋方面相关专项立法严重不足,对海洋生态补偿的重视不够;另一方面我国现行的海洋生态补偿单行法律之间、地方法律之间并不协调,尚未形成有机整体。第二,我国海洋生态补偿法律关系中的补偿主体与受偿主体不够明确,对于海洋生态补偿法律关系所涉及的相关方为抽象规定,这些规定过于强调政府的补偿行为中的地位,忽视其他补偿途径。同时部分规定没有将环境保护额外贡献方和利益受损方均纳入受偿主体中。第三,我国海洋生态补偿标准较低且这些标准制定时未考虑多种因素。由于不同地区的不同用海方式,在生态服务方面的价值也不尽相同,因此在相关标准制定方面需要技术与法律的双重支撑。第四,海洋生态补偿方式单一,一方面补偿方式大多照搬陆地领域,缺乏海洋特色;另一方面补偿方式多为依靠国家、地方财政的“政府补偿”,“市场补偿”的灵活性优势并未得到充分利用。第五,海洋生态补偿金的使用与监督机制不完善,生态补偿金收取后能否实现专款专用、发挥其功效未经实践检验,如何充分发挥资金的生态补偿功效、如果资金未能充分发挥作用怎么问责等问题都需要进一步探索解决方式。本文将针对上述问题一一分析其形成原因,并结合我国实际与其他国家处理经验,运用比较分析法、系统分析法,一方面结合文献整理本篇论文的整体框架,进行国外海洋生态补偿法律机制运作模式的总结,尤其是较早开展生态补偿的美国以及有丰富填海造岛实践经验的日本在该国的海洋生态补偿方面立法,分析美国、日本此方面的实践成果对我国海洋生态补偿法律机制的构建、海洋环境保护执法中有何借鉴之处,进而完善我国的海洋生态补偿制度;另一方面,由于海洋生态补偿法律机制十分复杂,本文除了运用环境法学理论外还涉及法理学、行政法学、经济法学、民法学甚至社会学、生态学等众多学科知识,笔者运用系统分析法将各学科串联起来,系统阐述其法律机制。从而寻求解决措施,完善海洋生态补偿法律机制。
其他文献
<正>项羽年青时曾在项梁指导下学习过《孙子兵法》,"项梁乃教(项)籍兵法,籍大喜,略知其意,又不肯竟学"(《史记·项羽本纪》,中华书局1959年版,第296页),于汝波指出,"古人多称
随着时代的发展,美术作品中的宝贵价值逐渐被人们重视,美术学科包含了丰富的情感和自身特有的美感。在高中美术教学中引入情感教学理念是非常有必要的。结合实际情况,文章简
《公关世界》杂志创刊于1993年5月,首任社长是人民日报社新创刊元老安岗先生。杂志办刊至今23年,出版杂志380多期。《公关世界》是河北省内为数不多的全国性杂志,和全国公共
随着全球经济的迅猛发展,我国经济亦在世界经济的大浪潮中飞速发展,各种互联网和信息技术快速发展以及普及,网络交易服务平台得到了前所未有的发展,和人们的生活息息相关,成
中国大部分农村高中,与大城市相比较,教育方法始终难以摆脱传统式思维,年轻的美术教师们来到这个地方想重新开辟一片天地也不免受到来自于社会、学校、家长们的压力,最大的问
目的:探讨亥茅酚苷对脂多糖(LPS)诱导的小鼠巨噬细胞株RAW264.7炎症介质及细胞因子(NO、IL-6)释放的影响。方法:应用LPS(1μg/ml)刺激RAW264.7细胞,采用不同浓度亥茅酚苷(20、40、80μ
猪肠道疾病是全球养猪业的主要威胁,已造成重大的经济损失。包括传染性胃肠炎病毒(transmissible gastroenteritis virus,TGEV)和猪流行性腹泻病毒(porcine epidemic diarrhe
为了解商品有机肥的增产效果,进行了商品有机肥、无机肥田间效果对比试验,结果表明:有机肥在蔬菜上的应用效果大于水稻和小麦;有机+无机的增产效果大于单施无机肥和有机肥;新沂双丰
介绍了莱钢16.5万m3煤气柜改造为转炉煤气柜、改造的必要性及可行性、改造的内容、系统调试验收及效益分析,改造后运行效益良好。
《野山》浓郁的现实主义风格与特色很大程度上得益于生活真实与表演真实的融合;影片的生活真实主要是靠对生活细节的高度凝练和捕捉来获得;影片的表演真实则是通过演员对角色