D市A区税务局税源专业化管理研究

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税源管理是各项税收管理工作的基础,关系到税收管理的成效和质量。税源专业化管理已经成为税源管理的发展趋势,已在全国各级税务机关广泛开展。税收征管体制改革、国地税合并后,税源专业化管理面临着很多新形势、新变化,做好税源专业化管理已成为税务机关开展各项工作的关键。D市A区税务局在税源专业化管理方面开展了大量工作,也取得了积极成效,但是其存在的问题也是不容忽视的,对其税源专业化管理问题展开研究是非常必要的。本文基于专业分工理论、流程再造理论、风险管理理论,运用文献资料法、实地考察法对D市A区税务局税源专业化管理问题展开研究。文章首先分析了研究背景、意义、研究现状,并界定主要概念、探讨相关理论与税源专业化管理的联系;其次,分析D市A区税务局税源专业化管理的基本措施、成效、存在问题及问题成因;再次,对国内外税务机关税源专业化管理的经验加以分析,形成启示;最后,提出改进D市A区税务局税源专业化管理的建议。研究表明,D市A区税务局采取多种措施开展税源专业化管理,取得了明显成效。D市A区税务局开展税源专业化管理,采取了区分设置不同岗位、开展分类分级管理、加强纳税服务、开展税源风险管理、推进纳税评估、重视信息管税等措施,取得了征管质效不断增强、纳税服务水平提升、资源配置更趋优化、有效降低税收执法风险等成绩。研究发现,由于种种原因的存在,D市A区税务局税源专业化管理还存在一定问题。分类分级管理不完善、纳税服务能力不足、风险管理水平低下、信息化治税水平低下、干部队伍素质与税源专业化管理要求存在差距是D市A区税务局税源专业化管理存在的主要问题。究其原因主要是因为税源分类管理机制并未建立、纳税服务体系不完善、风险管理体系不健全、信息化建设滞后、税收干部队伍建设不足。研究建议,通过科学推进税源分类管理、提高纳税服务质量、提升税收风险管理的核心地位、夯实信息化支撑、加强税源管理队伍建设,不断提高D市A区税务局税源专业化管理水平和能力。
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