伴随我国城市化水平不断提高,大批人口涌入城市,对城市管理提出了新的要求。尽管已有相应的机构施行管理城市的职权,也在不断地进行管理体制改革和形式创新,但是仍存在一些问题需要解决。本文以临沂市城市管理执法工作为样本,对临沂市城管执法工作出现的问题及其成因进行分析,并参照国外城市管理经验,对临沂市城市化进程中如何完善城管执法体制提出建议。在介绍了选题背景及研究意义的基础上,对国内外研究现状进行了评析,概述了完善城管执法体制的理论基础,即治理理论、法治理论以及协商民主理论。探讨了城市化与城市管理的内涵及其相互关系。城市化并非仅仅意味着城市居民人数的增加,在经济、政治、文化、科技、环境等方面也会发生根本变化。只有加强城市管理工作,才能保障城市化进程健康有序地进行。明确了城市化进程中完善城管执法体制的迫切性,认为城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力,为城市的持续发展提供了可靠的保障,为构建和谐社会提供了坚实的支撑。探讨了临沂市城管执法体制主要存在着城管立法不完善、综合行政执法水平不高、城管执法队伍不健全、城管执法处罚宽泛、城管执法考核机制不科学等问题。针对这些问题,在借鉴国外城市管理经验的基础上,提出了以民生问题为导向,增强市民城市意识;健全城管立法,做到有法可依;加强城管执法队伍建设,严格贯彻城管执法程序;创新城管执法机制,增强城管执法科学性;加强城管执法监督,提高城管执法效能等完善城管执法体制的措施。