中国人民银行CA支行领导干部经济责任审计体系研究

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经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称2019版审计新规),这一规定再次聚焦领导干部经济责任,它的出台和落实是对经济责任关注程度的提升,同时也是对权力运行的一种有效制约。中国人民银行作为特殊的政府部门,贯彻落实经济责任具有深远的意义。本研究以人民银行领导干部经济责任审计为切入点,从制度规范,理论基础,审计内容,方法等进行了完善总结,随着经济责任审计的被重视,优化基层人民银行经济责任审计体系迫在眉睫。本文从2019版审计新规出发,首先依据大量文献总结和实践研究阐述了经济责任审计体系、基层央行领导干部经济责任审计体系、基层央行领导干部经济责任审计理论、ROCCIPI理论等论文中所运用到的理论概述,描述了当前基层央行领导干部经济责任审计体系的现状;然后结合本人在人行参与经济责任审计项目实践案例分析,给出基层央行领导干部经济责任审计整个审计步骤的同时,得出当今基层央行在进行领导干部经济责任审计时存在的实际问题和困难,从审计流程、内容、主体、指标、制度、方法等方面充分体现,特别是提出评价指标的不足,为构建基层央行领导干部经济责任审计体系做好工作;最后结合ROCCIPI理论,从完善规章制度,明确审计责任;优化评价体系,提高内审质量;加强技能培训、提升审计人员能力;促进信息化技术应用,便捷审计交流;扩充审计主体数量、实现共同利益;推动审计全覆盖,优化审计过程;实施非现场审计方法,转变固有意识七方面提出全方位改进措施,最终建立健全基层央行领导干部经济责任审计体系。
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