根据加人世界贸易组织时的承诺,2007年我国将开放人民币市场。发展高效率的中小金融机构,打破大中型银行的垄断局面,已成为不断推进金融运行机制市场化改革的必要举措。从世界范围我们可以看到,在少数庞大的商业银行之间,还有众多的地方性中小银行存在和发展,比如美国有2万多家、意大利有9万多家地方性中小银行。建立社区银行,是培育多元化金融主体的重要步骤之一。社区银行有助于扩大银行体系作用范围,缩小市场缝隙,维护国内银行市场份额,减小大银行或外资银行对国内中小银行的直接压力。社区银行在国外早已成为整个金融体系中一个极其重要的组成部分,其研究的内涵和外延都十分广阔,对其研究也早已经成为金融研究的一项重要内容。社区银行的研究在国内尚处于起步阶段,多数研究停留在对社区银行的概念界定和特点陈述上,对我国发展社区银行的系统研究还很少。本文力求通过深入浅出的分析论证,给出我国发展社区银行的思路,介绍国外社区银行的发展现状、经验,探讨我国社区银行的经营管理和风险的防范与化解。本文首先对社区银行的研究做简要综述,介绍社区银行的概念界定,社区银行的国外发展经验及比较优势和特点。接下来是本文的核心部分,我国发展社区银行的战略构想,包括发展思路,发展模式的选择,经营管理等。最后论述我国社区银行发展风险的防范与化解及监管框架的构建。