在经济社会快速发展的过程中，如何有效地开展流动人口管理是亟需解决的重大难题。最近若干年来，尽管国内在这方面做出了不少努力，然而整体效果并不容乐观。尤其是地方财政在流动人口管理中的收支明显不平衡、新居民在融入到城市过程中存在困难、管理难度持续增加等方面存在着非常突出的问题，亟需找到和实施高效率的流动人口管理途径。　　温州市鹿城区位于我国东部的浙江省，属于沿海地带的发达地区，相当数量的新居民在此聚居。如何对该新居民群体进行有效管理始终是该地政府部门在社会管理领域面临的重要挑战。从2013年开始，该区对当地新居民的需求与特点和经济社会的既定发展目标进行了综合分析，拟定以及实施了以积分制为核心的新型居民管理制度。本文立足于公共选择以及新公共管理等多个理论视角，研究了该区实施的新居民积分管理制度，对实施该政策过程中遭遇的问题进行重点分析，探讨了产生上述问题的直接影响因素，且在分析这些影响因素的基础上，提出了改进与完善该制度的建议。　　文章第一部分重点阐述了温州市鹿城区为何要实施新居民积分制管理的形成背景、出台该制度的主要目标理论基础以及核心概念。文章的第二部分侧重于论述该区实施该制度的基本状况、所取得的实施效果和在实施过程中碰到的若干重要问题。文章的第三部分立足于政府为社会提供公共资源以及新居民的特点和实际需求出发，提出了能够进行完善之处。基于上一部分，第四部分提出了健全积分制管理的相关建议以及对策。第五部分总结了本文的主要观点和理论。