生态文明建设纳入到社会主义建设的总体格局中,其未来发展目标定位为打造“美丽中国”,这是落实科学发展观的重大战略决策。提高效率,能够有效利用环保人力、物力和财力,从而有更多的资源投入环保服务,进一步促进公平,因而,研究环保公共服务的效率是环保和公共服务研究领域的重要内容之一。本文首先根据研究目的和数据可得性构建了环保公共服务指标体系。然后,为了研究青岛市环保公共服务效率的发展态势、以及在全国所处的水平,本文选取了与青岛市具有可比性的17个城市,利用描述统计方法,分析了2007到2015年间,青岛市各单项环保公共服务效率的变化,并与这些城市进行了对比分析。接着,利用超效率DEA方法计算了历年青岛市环保公共服务的综合效率并进行纵向和横向对比,进一步利用ML指数分析效率的动态变化。通过实证分析,本文得出以下结论:(1)青岛市环保公共服务效率逐年提升。(2)青岛市环保公共服务效率与先进城市相比还存在差距。(3)各项服务的效率存在差异,污水处理、绿化、垃圾处理和废物处理需要重点改善。(4)工业废水处理设施和污水处理设施存在能力闲置和投入冗余产出不足的问题,造成二者问题的原因不同。进而提出效率提升的相关政策建议。(1)重视规模效率的提升。(2)保持纯技术效率的上升。(3)注重落后如污水处理、绿化、垃圾处理和废物处理项目的效率提升。(4)根据项目不同情况而实施具体的效率改善措施。