近年来国内接连推出营改增新政，首先在运输业等行业试点，在上海市运输行业试点成功以后开始在全国各个地区、所有行业开始实施，文章研究的建筑行业属于最新一批实施营改增的行业，建筑行业是国民经济的基本部门，与各行各业都有紧密的联系。因此对建筑行业进行营改增问题探讨分析，具有很强的现实意义和社会意义。　　在建筑行业进行营改增政策的改革是势在必行的，本文在这个大背景下对建筑行业进行研究，本文的结构框架主要是第一章简单说明了本次研究的背景和研究的意义，表明本文的创新之处。第二章主要介绍了建筑行业的相关理论基础。第三章以运城市建筑行业进行分析，对营改增在建筑行业的实施产生的影响进行了探析。第四章和第五章主要就建筑行业产生的问题进行了对策分析，最后，对文章研究的发展做出了展望并且指出了本文发展的不足。　　文章运用文献研究法和案例分析法，以税收管理理论为基础，引用建筑行业的实际税负和经营情况综合评价营改增的得与失。同时加入理论研究与实证研究相结合的方法。在本文中，以相关理论为基础，运用各种知识进行分析和解释，例如：财政学、管理学和金融学等等，并在进行分析之后提出了可行性的研究。实证研究是以运城市建筑行业的项目为案例，从提高治理能力、转变政府职能的大背景出发，结合目前我国营改增实施以后建筑行业的实际情况，以总结归纳问题、分析问题、提出对策的逻辑结构展开讨论。本文是从公共管理视角出发，对营改增在建筑行业中产生的一些问题进行探讨，对在执行过程中出现的问题进行深刻分析，并就此提出了相应的解决策略。　　关注建筑行业的营改增政策的实施，我们应该意识到其中存在的问题，不断转变征税体制和观念，协调企业、民众和各类部门接受并顺利度过过渡期，并在短期内不给企业造成资金压力。为推动营改增政策在建筑行业的顺利实施奠定基础。