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冷战结束后,世界局势发生了巨大的变化,两级格局被打破,世界朝着多极化方向发展,经济全球化的趋势进一步显现。冷战后的中美经贸关系必然会受到两国间政治、意识形态分歧的影响,然而经济全球化的趋势却令中美双边经济联系加强,贸易与投资成为中美两国间经贸关系不断发展的重要支撑。随着两国经贸交往的全面发展,贸易摩擦也越来越多,主要表现在市场准入、贸易不平衡、反倾销、技术性贸易壁垒、出口限制、知识产权以及人民币汇率等问题上中美贸易摩擦以及双边经贸关系矛盾不仅有经济方面的原因,而且还掺杂着许多政治因素。利益集团在美国的政治生活中有着及其重要的作用,各种利益集团的势力变化和其政治诉求直接影响着美国的内政外交政策,并在一定程度上影响着国际政治格局。冷战后,在中美经贸关系发展过程中,美国工商业界利益集团成为一支及其重要的政治力量,大多数的工商业企业在中美持续发展的双边贸易和对华投资上攫取了大量利润,因此希望维持长期稳定发展的中美经贸关系,并成为中美贸易摩擦中相对亲华的势力。中国美国商会是美国在华投资企业的集体代表,随着中美经贸关系的发展而逐步发展壮大起来,成为一个在中国拥有数千企业会员的商会组织。中国美国商会通过每年固定出版《美国企业在中国白皮书》,开展华盛顿政治游说之旅以及通过其会员企业中的跨国公司的政治影响力来对美国的对华政策实施积极影响,在中国永久贸易伙伴关系、加入WTO以及人民币汇率等众多矛盾焦点问题上开展经济斡旋和游说,力求维持长期稳定发展的中美经贸关系;另一方面,中国美国商会作为在中国的商会组织,商会本身及其会员都具有本地属性,并且在多年的经营发展过程中对中国本土经济发展和劳动就业有着及其重要的作用,与中国中央和地方政府保持着良好的沟通与联系,并通过各种手段加强中国政府特别是外交外事人员与美国工商业界的联系与合作,能够在中美经贸关系发生矛盾、中美贸易摩擦时充当缓冲带的作用,避免中美经贸关系陷入僵局和硬性对抗。中国美国商会作为一个商协会组织,其非政府组织的身份特征和工商业界利益代表的政治立场是其能够成为中美经贸关系中缓冲地带和促进者的原因,中国政府应该充分认识到中国美国商会以及类似商协会组织在中美双边关系中的积极作用,做好引导并合理加以利用,使其成为发展中美经贸关系一支重要力量。