论人大代表专职制——以2010年李国喜(人大代表)工作室被撤销案件为入手

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人民代表大会制度是我国的根本政治制度,我国人大代表主要采取兼职制。由于选举产生的人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。因此,选举出的人大代表如何行使其职权,履行其职责,充分发挥人大代表的监督作用,直接关系到我国的民主法治建设是否完善,人民当家作主是否有制度保障,国家机构是否在权力机关规定的框架内依法行使职责,人民群众的民主权利是否得到确实保障。但是目前我国的人大代表制度虽然在一定时期内,对中国的民主建设发挥了积极作用,但是随着社会经济的发展、民主法治的进步,人大代表专职制的弊端日益突出,就在2011年3月8日人大常委会提出了关于《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》在此草案中提到了减少代表数量及官员代表比例等问题,从中可以看出改革人大代表制度已成为社会民主法治发展的必然趋势。本文首先通过对2010年十大宪法事件之李国喜(人大代表)工作室被撤销事件入手,提出兼职人大代表存在与选民脱离、人大代表数量过多、官员代表占有比例过高、无法更有效的对其他国家机关进行监督以及人大代表“虚职”的问题,其次通过与西方议员制度的比较,来进一步阐述我国人大代表候选人的选举资格存在的问题。最后本文拟通过完善人大代表的产生制度、专职人大代表的任职保障制度以及建立人大代表履职的监督机制来解决兼职人大代表存在的问题。然后与西方议会制作比较,最后提出我国人大代表专职制的系统的制度构建。
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