黑龙江省公共环境项目绩效审计研究

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绩效审计作为公共资金的重要审计方式,其对公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性的评价方法,及评价的客观性、建设性、全面性优势越来越得到相关管理部门的认可和重视。在我国公共环境项目已成为公共财政的重要支出领域,在此领域开展绩效审计对提升项目经济效益、社会效益和环境效益的整体水平正发挥越来越重要的作用。本文通过对黑龙江省公共环境项目绩效审计现状的分析,梳理归纳了黑龙江省公共环境项目管理和绩效审计存在的主要问题,提出了重构评价体系提高绩效审计效果,改善项目建设管理水平的思路。文章基于“5E”内容的绩效审计目标,从六个维度选取了二个层次的审计指标,构建了“四阶段”环境项目绩效审计模型,并运用模型对黑龙江省污水处理厂项目进行了综合评估。通过对评估结果的解析,提出了重视公共环境项目事前事中事后全过程审计,加强公共环境项目公众参与,优化和改善政府公共投资管理制度,优化和提升公共环境项目经济社会效益的建议。本文的特点就是从公共管理学的视角观察、分析、研究黑龙江省公共环境项目的绩效审计实践状况,试图解剖麻雀,以小见大,最终促进公共项目建设管理和绩效监管的进一步优化。
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