【摘 要】
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本文首先将我国建设项目经济评价指标与国际相应指标进行了对比分析,分析两者的共同点和差异,从不同的经济环境政策背景等因素中研究、揭示其中原因。在评价水利项目这类具有
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本文首先将我国建设项目经济评价指标与国际相应指标进行了对比分析,分析两者的共同点和差异,从不同的经济环境政策背景等因素中研究、揭示其中原因。在评价水利项目这类具有广泛公益性特征的项目时,项目边界的划分易出现主观性,因此本文根据经济外部性定义,对各类水利项目的效益进行界定,试图减少主观性,并简化类似“影子价格”因素中考虑项目外部性的复杂问题。在水利项目综合评价指标体系方面,提出了水利项目综合评价指标体系4 层结构,5 类效果50 余个指标,并对各指标进行了细化和定义;在评价方法上,以桃林口水库项目综合评价为例子,说明采用模糊综合评价法对水利项目分层次指标体系的评价计算方法。在水利项目宏观经济骨干指标方面,借鉴宏观经济效果评价指标体系的设置原则,分析水利项目对国民经济的宏观贡献的特征,提出了若干评价水利项目宏观经济效果的骨干指标,给出了其定义和含义解释;根据SNA 核算体系中关于宏观经济指标计算原则和方法,分别以“投入法”、“分配法”和“产出法”探讨核算水利项目宏观经济贡献指标的可行性和困难,分别研究了水利项目宏观经济贡献的计算方法和计量模型,包括投入产出模型、计量经济模型以及系统动力学模型等。在研究项目管理运行模式创新方面,介绍了英国实施的鼓励私人部门参与公共项目并获得极大成功的PFI 模式,以及极大提高了美国公共项目运行效率的Partnering 模式。提出发展以PFI 模式为代表的鼓励私人参与水利建设工程项目对发展我国水利具有重要意义,并系统地分析了我国水利项目融资模式中引入PFI 模式已经具备的条件和存在的问题,提出了相关策略。在水利项目管理模式上,分别对以政府财政投资为主导的水利项目管理模式和非财政性投资为主导的水利项目管理模式进行了有益的探讨,并提出了一定的建议。
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