义务教育视角下小学课后服务现状研究--以北京市三所小学为例

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随着中国经济的快速发展,人民物质生活条件得到较快改善,家长群体对于子女义务教育水平的要求及预期相应增加。近年来,中小学课后托管难已逐渐成为社会普遍关注的公共问题。2017年2月,教育部办公厅正式发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,随后北京、上海、深圳、广东、江苏、浙江、山东等多省市陆续出勺关于课后托管的政策文件,以推动校内课后托管的实施,旨在解决中小学生课后托管难等问题,但从社会反馈、媒体报道层面看,校内课后托管并未普遍成为预期的课后“妥管”,政策实施未能达到预期效果,课后托管难等问题仍然存在。
  本文基于公共管理相关理论,从激励机制为切入点,以北京市三所具备一定代表性的小学为案例,探究课后托管服务目前存在的问题及相关对策。在研究中,本文首先界定课后托管相关核心概念,结合新公共服务理论等理论基础,提出应综合考虑社会、学校、家庭等参与方对于课后托管的诉求及顾虑,基于问题导向,从服务属性定位、建立健全激励机制、监督措施等方面提出关于课后托管政策实施中激励机制的针对性改进建议,使得研究结论更具有实际可操作性,不流于理论研究层面,从而有助于改善课后服务政策推进过程中的相关问题。
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