相对人行政参与权的价值目标及其实现

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相对人的行政参与权是人权概念的自然延伸和民主宪政的重要制度,在行政法体系和行政管理活动中占有着重要的地位。相对人的行政参与权不仅体现着现代行政程序的本质,也反映出一个国家行政管理和文明法治的水平。我国正处于全面推进依法治国、建设法治国家的进程当中,应通过健全和完善行政参与权制度,达成完善行政程序法体系、保障人权、实施宪政的目标。本文试图通过对行政法基本理念和行政立法的分析,并结合我国实践和国外先进经验,阐明行政参与权的价值目标所在,并寻求实现其目标的方式,为完善我国行政参与权制度打下理论基础。 本文共分为四个部分。导论部分主要介绍了相对人行政参与权的概念、起源、地位等基本内容,并说明了参与权在行政程序法中的重要意义以及简要介绍了行政参与权的价值目标体系。行政参与权是相对人所具有的,由行政程序法所规范的,参与各种行政行为,表达私人意愿,维护自身权益,并对行为的结果产生有效影响的权利。这一权利制度起源于古希腊城邦,丰富于资产阶级革命时期,并于二战后得到迅速发展。但在我国,直到20世纪80年代后期,行政参与权制度才开始勃兴。行政参与权是行政程序法的核心,贯穿于行政程序的始终,是行政程序法所保护的相对人的重要权利。与我国相比,美、
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