公众环保意识、政府信息公开与企业环保投资

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改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,然而,经济高速增长背后的生态环境问题同样不容忽视。近年来,我国高度重视生态环境保护、环境污染治理工作,加快推进生态文明建设,建设美丽中国。同时,社会公众环保意识不断增强,“像对待生命一样对待生态环境”、“像保护眼睛一样保护生态环境”等绿色发展理念逐渐深入人心;环境保护的公众参与机制、政府和企业环境信息披露制度不断完善,评价、监督企业履行环保责任、参与环保实践的渠道日渐丰富。作为重要的市场主体,企业在促进社会经济发展方面发挥着举足轻重的作用,然而统计数据表明,工业活动同样是引发环境污染的重要因素。但是,由于环保投资难以在短期内产生经济效益,企业难以主动将有限资源用于环境污染防治。十九大报告明确提出,我国环境治理要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”,因此,研究公众环保意识、政府环境信息公开与企业环保投资三者的关系具有重要的理论和现实意义。在梳理现有文献基础上,本文以合法性理论、利益相关者理论、信息不对称理论、社会责任理论以及资源基础理论为理论基础,分析公众环保意识、政府环境信息公开对企业环保投资的影响,以及政府环境信息公开如何影响公众环保意识和企业环保投资的关系,并利用我国重污染行业上市公司数据对上述关系进行实证检验。研究发现,第一,公众环保意识的提高可以促进企业增加环保投资,同时,相较于国有企业,这种促进效应在非国有企业中表现较为明显;第二,政府环境信息公开水平的提高可以促进企业增加环保投资;第三,政府环境信息公开在公众环保意识和企业环保投资的关系中发挥调节作用。根据上述研究结论,本文提出如下政策建议:第一,强化政府信息公开主体责任,规范环境信息公开流程;第二,培养公众环保意识,畅通环保参与渠道;第三,落实企业环保主体责任,推进企业绿色转型。本文的研究贡献主要有以下三点:第一,本文基于政府、企业与社会公众“三方共治”的环境治理机制展开理论分析和实证检验,拓展了企业环境行为领域研究框架。第二,本文将公众环保意识、政府环境信息公开以及政府环境信息公开反映的监管压力、公众与政府的环保互动机制纳入企业环境行为研究框架,这种研究思路同时考虑了正式制度、非正式制度及其互动机制对微观企业环境行为的影响。第三,本文在梳理已有文献的基础上对公众环保意识与企业环保投资的关系进行分析,并利用上市公司数据进行实证检验,验证了公众环保意识对企业环保投资的影响,以及政府环境信息公开对于二者关系的影响。
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