改革开放以来确立的“家庭承包经营、统分结合”的农村基本经营制度,虽然实现了中国农业的快速增长。但是,随着农业经营格局的变化,土地细碎化、经营分散化、务农老龄化以及耕地撂荒弃耕,共同构成了家庭承包经营发展进程中的现实图景。为此,通过土地流转谋求农业规模经济成为了中国农业发展的重要政策导向,然而面对农业弱质化、高成本、非粮化等突出问题,“谁来种地、如何种地、谁来服务”和“小农户如何融入现代农业”成为了中国农业转型需要破解的深层次难题。这时四川崇州遵循分工深化逻辑实践探索的“农业共营制”,为破解中国农业转型难题提供了新的思路和方向。本文借鉴和拓展分工理论与交易费用理论,试图从理论线索、历史逻辑、现实图景、案例解析、价值启示、路径选择等多个维度,综合运用统计数据、调查数据和采取统计描述、对比分析、归纳演绎等方法展开理论与实证分析,进而通过对“农业共营制”这一先导性实践的深度解析,揭示其内在的逻辑线索和运行机理,挖掘其普适性价值,进而探讨中国农业经营制度的创新逻辑和可能的拓展空间,对于丰富和发展具有中国特色社会主义农村发展理论具有积极意义,对于优化中国农业经营制度创新的政策支持具有重要的现实意义。本论文主要由四大板块和9章构成。第一部分为导论,在对农业经营制度和农业分工文献进行回顾与述评的基础上,本论文的遵循分工深化破解“谁来种地、如何种地”这一关键问题的理由。第二部分为构建理论分析框架,对农业分工、农业经营制度、农业分工深化概念进行界定,梳理马克思主义、古典经济学、新古典经济学、制度经济学的相关分工理论,进而构建基于分工深化创新农业经营制度的理论分析框架。第三部分是实证分析,从分工演进视角审视中国农业经营制度的历史变迁,对谋求土地规模的农业经营现状格局、瓶颈制约和典型模式进行对比分析,对农业共营制的分工深化机理进行案例解析、绩效评价以及与农业生产托管的对比分析,总结基于分工深化创新农业经营制度的价值启示与约束条件。第四部分为对策分析,系统性的提出基于分工深化创新农业经营制度的基本思路、路径选择和政策构想。本论文的研究结论主要包括:一是依据古典规模经济理论确立的单纯谋求“农地规模经营”政策主张,高昂的土地交易成本和农业需要多种要素组合匹配缺乏充分的理论解释,实践中不仅无法实现土地规模足够大和生产经营全部内部化,而且还面临着内部分工受限、契约不稳定、对小农户挤出以及非粮化、多重目标难以实现的瓶颈性制约问题,从而导致农地规模经营不一定规模经济的问题。二是伴随中国农业生产要素禀赋格局的重大转变,通过迂回生产的纵向服务分工能够达到改善农业分工经济和获取规模效益的目标。三是中国农业经营制度呈现从“集体统一分工—家庭自然分工—社会化横向分工—社会化纵向分工”分工不断深化的演进特征。四是农业共营制与农业生产托管的探索实践,在确保农户“离地不失地、离农不失利”的前提下,充分展示了社会化分工如何通过降低交易成本和提高迂回生产效率进而实现规模经济的完整路径。这种兼具开放性和竞争性的多元主体合作共营的经营模式,以低成本的土地交易为基础,以决策权和监督权确保了家庭经营的基础性地位,以土地经营权交易、企业家能力交易、农业服务交易的相互匹配为路径,大大拓展了农户获取“分工经济”和“服务经济”的空间,进一步丰富和拓展了“统分结合”的内涵与形式。五是通过构建绩效指标评价体系和熵权法分析,农业共营制在粮食安全、农业现代化水平、资源环境保护、经济效益和农户带动能力等方面均取得了显著成效,表明基于分工深化的农业经营制度创新更有助于实现多重目标的均衡。六是中国农业经营制度创新应当走农地规模与服务规模相互兼容的分工深化路径,农地规模和服务规模两者不是背离的,而是相互促进和相互兼容的,两者的共同作用必将推动中国农业经营制度催生出更多样化的经营模式和实现形式。七是基于分工深化创新农业经制度需要在培育专业化组织、完善契约治理机制、构建城乡要素流动机制、强化政策支持等方面精准发力,通过破除约束条件分工深化的核心逻辑能够运用于其他产业和区域。本论文的创新之处主要体现在:一是构建了遵循分工深化创新农业经营制度的理论分析框架,在分析“农地规模经营不一定规模经济”现象的理论缺失与现实瓶颈制约的基础上,引入迂回生产对分工理论进行拓展,在对农地规模内部分工与服务规模社会分工生成机理的对比分析中,构建了遵循分工深化创新农业经营制度的理论分析框架,弥补了中国家庭经营基础上农业分工深化的理论缺陷,是对农业分工深化与农业经营制度创新的逻辑关联研究的有益补充。二是从“分工深化”视角分析中国农业经营制度的历史变迁,已有的研究多是从农地产权制度、城乡关系等视角对中国农业经营制度的历史变迁进行研究,本文在对新中国成立以来中国农业政策导向进行梳理的基础上,从分工深化的视角对中国农业经营制度变迁的“集体统一分工—家庭自然分工—社会化横向分工—社会化纵向分工”的演进特征进行了凝练总结,为农业经营制度变迁研究提供了新的视野。三是探讨了中国家庭经营卷入分工深化的运行机理和创新方向,在构建的理论分析框架下,通过对农业共营制的多维度、全景式案例解析,全面探讨了农业共营制的制度架构、运行机理和借鉴价值,构建了指标评价体系和偿使采用熵权法对农业共营制的绩效进行了全面评价,对农业共营制和农业生产托管进行了较为全面的对比分析,在分析分工深化核心逻辑、价值启示、约束条件的基础上,提出了中国农业经营制度创新应当走土地规模与服务规模相互兼容的分工深化路径,弥补了中国小农家庭经营基础上农业分工深化机理研究相对不足的缺陷。