菏泽市乡镇公务员激励问题研究──以郓城县为例

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乡镇政府是我国政府体系中最基层的政府组织,乡镇公务员是乡镇政府的主力军,他们的工作表现、工作态度都是乡镇政府发展中的重要因素,对地方发展起着重要作用。近些年来,中央及地方开始注重基层获得感的提升,并将2019定为“基层减负年”,这一举动体现了党和政府对基层干部的关心关爱,也对完善乡镇公务员激励机制起到促进作用。菏泽市积极响应国家号召,最近几年各乡镇、街道招录了很多大学生,很大程度上提升了菏泽市乡镇公务员队伍的素质和能力,更进一步的推动了菏泽农村地区的建设和经济发展。菏泽市在激励乡镇公务员积极性方面做了一些工作,但仍存在一些问题,如当前菏泽市乡镇公务员和同时参加工作的县直、市直公务员相比,工作环境、薪资待遇都有差距,乡镇事多责任重、晋升空间小,这不仅极大挫伤了乡镇公务员的积极性,还导致他们失去工作的热情,菏泽市这几年每年都有乡镇公务员选择辞职另谋职业,或者找机会调去县直、市直单位。由此可见,要想让乡镇公务员安心留在基层,激发他们的内生动力,必须尽快建立健全乡镇公务员激励机制。然而当前菏泽市对公务员的激励政策较为宏观,并没有专门针对乡镇公务员的激励政策,而且对乡镇公务员激励的重视程度也不够。因此,本文以菏泽市乡镇公务员为研究对象,旨在针对乡镇公务员的激励问题进行调查研究,采用问卷调查、实地访谈等多种方法,以郓城县为例,通过实证调查分析,找出菏泽市乡镇公务员激励问题的症结,提出改善建议,希望能进一步提高乡镇公务员的工作热情,提升乡镇政府的执政本领,改善乡镇政府在基层群众心中的形象。
  本文共分为七个部分,第一部分为绪论,主要研究探讨了研究的背景、对丰富激励问题研究成果的理论意义、提高乡镇公务员积极性的现实意义,并归纳总结了国内外关于该问题的研究现状,阐述了研究思路、研究方法以及本文的创新点。第二部分包括基本概念界定与理论基础,主要阐释了公务员、乡镇公务员、激励、公务员激励机制四个基本概念,介绍了需求层次理论、双因素理论、公平理论。第三部分是菏泽市乡镇公务员的激励现状,主要写了菏泽市乡镇公务员激励的手段,激励的手段有:薪酬激励、培训激励、考核激励、晋升激励,还阐释了菏泽市乡镇公务员激励的效果。第四部分是对菏泽市郓城县乡镇公务员激励的调查分析,这一部分通过调查问卷和访谈的方式对郓城县乡镇公务员激励现状进行了调查,并对调查结果进行分析。第五部分对菏泽市乡镇公务员激励存在问题进行总结和原因分析,主要从激励方式、考核激励、晋升激励、薪酬激励等方面进行分析。第六部分针对菏泽市乡镇公务员激励问题提出了相应的对策建议,从丰富激励手段,完善激励制度等方面入手,积极探讨菏泽市乡镇公务员激励的新路径。第七部分得出结论,总结了结论的贡献和局限。
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