网络订餐食品安全监管与公众健康息息相关,关系民生,关乎民心,其重要性不言而喻。近年来,我国网络订餐食品安全领域舆论燃点低,社会关注度高,敏感度也高,日益成为当前社会关注的焦点。网络订餐,作为一种“互联网+餐饮”的新兴餐饮服务模式迅速发展,为公众提供了便捷的消费体验。但与此同时,网络订餐暴露出来的食品安全问题亦愈发凸显,监管绩效与社会需求、公众期待有着不小的差距,给公众健康和行业发展带来隐忧,引起了全社会的关注。网络订餐是餐饮产业链条延伸的产物,兼具了网络交易行业和餐饮业态的双重特点。作为网络交易的一种类型,具有网络交易虚拟性、隐匿性、开放性和跨地域性等特点;作为餐饮业态的一种类型,具有餐饮业态流程长、环节多、动态性强等特点。在监管实践中,两种特点都是监管中的难点和痛点。网络订餐兼具双重特点,现有食品安全监管措施难以有效应对网络订餐监管要求,导致食品安全风险耦合叠加,食品安全隐患成倍增加。与网络订餐行业日新月异的发展速度相比,食品安全监管制度创新滞后,专业人才稀缺,技术手段陈旧,社会参与监管的途径狭隘,都无法与时俱进地适应网络订餐食品安全监管需要。本文结合S区市场监管局的监管实践,以政府监管理论为视角,梳理分析网络订餐食品安全监管中存在的问题,并剖析其原因,进而从完善顶层设计、优化提升监管能力和创新社会参与机制三个方面提出对策建议,力求建立覆盖事前、事中、事后全流程的动态监管机制,整合调动现有的网络订餐食品安全监管资源,拓展全社会共同参与监管的途径,以期提高网络订餐食品安全监管绩效,使之更加适应网络订餐行业的发展,更加适应网络订餐食品安全监管的需要,构建网络订餐食品安全监管新格局,推动政府食品安全监管理念的转型升级,推进国家治理体系和治理能力现代化。