医疗卫生行业事关人民群众生命安全和身体健康,既是党委政府心系民生,着力提高医疗服务水平的重要抓手,又是深化医药卫生体制改革,持续增进民生福祉的重要载体。2009年,新医改的正式启动。公立医院改革作为新医改的核心任务,关系到人民群众切身利益。一直以来,城市公立医院在医疗服务供给中发挥了主体作用,由于涉及面广、服务人群多、利益格局复杂,国家层面又缺乏城市公立医院改革的顶层设计和具体路径,时至今日尚未形成全国范围内认可的城市公立医院改革模式。探索研究城市公立医院改革模式、方法、路径,最终实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构得发展”目标具有极为现实而深远的意义。本文对公立医院改革相关理论进行分析阐述,以作者所在的成都市第一人民医院为研究对象,在研究分析公立医院改革的背景和现状的基础上,对成都市第一人民医院改革探索现状及面临的问题进行了系统分析。综合分析了国内城市公立医院改革探索的几种模式及美国、英国、德国、新加坡、法国等国外公立医院改革特征,简要分析了不同模式的特点和存在的不足,总结分析了国内外公立医院改革的有益借鉴和启示。通过对成都市第一人民医院发展现状采用SWOT分析法,进一步明确医院内部优势和劣势,机遇和威胁,结合公立医院改革的共性特征,从政府、卫生行政部门、医院三方角度提出推进公立医院改革的保障措施和政策建议,既对成都市第一人民医院改革实践给予针对引导,也为其他城市公立医院改革提供有益借鉴。