农地非农化是土地利用从农业转向非农产业，是工业化和城市化的客观要求和必然结果。但这一全球性现象既具有普遍性更具有特殊性。由于农地非农化是在某一区域具体发生的，各区域土地利用状况、耕地资源禀赋和经济发展水平、城市化进展等不同，所以各地区的农地非农化也具有很强的地域色彩，因此，在前人研究得出农地非农化方面总体结论的基础上，研究的重点应从整个国家转移到该国家的各个地方，具体分析各个地方农地非农化的进展特征，从而得出更具指导意义的结论。本文便把研究范围锁定在河北省。 河北省地处华北东南部、人口众多，地貌类型复杂多样，土地资源禀赋差异较大，地区间经济发展不平衡，由于近些年的人口急剧增长与农用地急剧减少的逆向发展趋势加剧了河北的人地矛盾。人地矛盾不断加剧，己成为制约社会经济发展的重要因素。因此如何处理好农地非农化与农地保护的关系，建立有效的农地非农化调控机制，从而实现经济、社会的可持续发展，成为河北省当前亟待解决的问题。同时，农地利用具有较强的外部性，冈此，政府对农地非农化的有效调控变得更为重要。而政府的调控需要对农地非农化的规律、特征及其驱动因素的发生机理等有一个系统、客观的把握。本文首先便对河北省农地非农化的概况和特征进行分析；在此基础上，深入研究该省农地非农化的经济驱动机制，即从影响_十地资源部门配置的社会经济因素出发，研究河北省农地非农化的发生机理，从而找出调控农地非农化的主导因素；接着对该省农地非农利用后的使用效率进行评价，旨在从关注农地非农化的效率的另一个视角，去寻找具体的调控途径；进而提出有效调控河北省农地非农化的政策建议。 论文第二部分首先从概念、过程、实现途径方面对农地非农化做了简要的介绍，接着对河北省土地利用状况进行概述，在此基础，从农地非农化的数量和流向方面对河北省农地非农化进行了特征分析。最后，还指出了农地非农化过程中普遍存在的总体特点。 论文第三部分，从经济的角度，研究驱动河北省农地非农化的机制。先是从理论上，分析推动和约束该省农地非农化的各种力量，包括需求因素、供给因素和制度因素；接着，从实证的角度考察，各种力量对于河北省农地非农化的作用力的火小，在这里，构建了一个多元同归方程，来量化各个因素的影响程度。 从回归结果来看，人口和同定资产投资是促进该省农地非农化的主要推动因素，也就是说当前河北省的农地非农化主要是需求拉动型。资源禀赋等供给因素是农地非农化的基础因素。而土地利用比较效益对河北省农地非农化的影响不显著。从制度因素来看，地方政府在农地非农化中收益越人，越有积极性推动农地非农转用。而提高十地的市场化配置程度以及农地利用的比较效益能够减少农地非农化的面积，但十地市场化配置程度的作用有待提高。论文第四部分，通过评价该省城市土地集约利用、农村家庭房屋的土地集约利用和转用农地的经济效益，米考察河北省农地资源转为非农利用后的效率高低，发现河北省非农化后农地的利用效率存在着较人的提高空间。之所以要关注农地非农化的效率，是因为非农利用效率影响着农地进一步转化为非农用地的规模和速度。 论文第五部分，总结了英国和日本有效调控农地非农化的成功经验，从而对河北省调控农地非农化提供一些启示：实行增长管理，以及农地非农化应与农民的非农化和农村的经济发展相协调。 最后，基于上述研究，提出相关的政策建议。其中，包括：实行增长管理，设立城市的绿色地带；构建以小城镇为中心、以服务“三农”为目标的农地非农化新方式；通过实现城乡互动来提高农用地的经济效益；主张实行有差异的耕地总量动态平衡政策。 其中文章的创新之处有两点：第一，从关注农地非农化的效率角度，寻找调控农地非农化的具体途径。因为农地转为非农利用后，其利用的效率高低影响着农地资源进一步非农化的规模和速度。第二，提出了改变旧的农地非农化方式，积极探索实现农地非农化的新方式。