集团化办学是在人民对公平而高质量教育的需要和教育发展不平衡的现实矛盾中产生的,是我国教育改革进入深水区后的攻坚举措。它的出现有助于快速扩张优质教育资源,实现义务教育优质均衡发展。作为崭新的办学模式,近二十年来我国各地进行了很多这方面的实践探索。但其理论框架还不完善,支撑体制还不健全,其自身的运行发展仍有很大的研究和提升空间。对集团化办学过程中存在的问题及成因等进行研究,促进其向纵深发展,使其切实发挥应有之功效具有重要的理论及现实意义。本研究首先运用文献法,在知网、万方、学校图书馆及互联网络查找集团化办学的相关文献,了解现有研究成果。包括集团化办学的模式研究、运行研究、成果研究等,为接下来的研究积累充分的资料,打好基础。然后运用文献法、访谈法、问卷调查法、观察研究法等研究方法对哈尔滨市S区义务教育集团化办学的现状进行研究,了解基本的运行情况以及基本成果,分析其存在的问题;以教育公平理论、区域教育治理理论、协同学理论等相关理论为指导,分析问题的成因,提出相应的优化改进建议,为相关研究提供新的思路,为集团化办学的进一步实践提供可参考的建议。