建立检察机关提起行政公益诉讼制度是优化检察机关法律监督职能,建设法治政府,及时维护国家和社会公共利益的纠纷解决机制。诉前程序作为行政公益诉讼制度的创设亮点,是维护司法权与行政权平衡,节约司法资源的重要途径。作为行政公益诉讼制度的关键性环节,诉前程序的价值不言而喻,但在司法运行中也暴露出许多问题,需要进一步厘清与完善。本文通过分析我国设计诉前程序的制度缘由入手,介绍诉前程序的发展历程,对案例数据库中公布的一审行政公益诉讼的判决进行归纳和梳理,发现诉前程序机制在行政公益诉讼制度中展现出督促和过滤的关键作用,但司法实践中主要存在调查核实权缺乏保障、诉前检察建议的内容规定不明、行政机关是否履职的标准不够明确、与诉讼程序衔接不顺畅等问题,为解决上述问题,应当完善检察机关调查核实权运行机制,切实强化诉前检察建议,完善诉前程序与诉讼程序衔接,以促进行政公益诉讼诉前程序得以完善和优化,更好地维护公共利益。