相比于经济社会发展,我国生态文明建设水平依然很落后,面临着多个问题,比如环境严重污染、资源稀缺、生态系统恶化等,人口资源环境和发展之间也存在巨大的冲突,这些都在很大程度上限制了经济社会的快速、稳定发展。为了推动生态文明建设,关于领导干部,十八届三中全会明确指出要实施自然资源资产离任审计。不管是哪个国家,领导干部自然资源资产离任审计都尚未产生一个完整、科学的理论方法以及结构。现阶段,我国专家将探究重点放在了自然资源资产离任审计影响我国生态文明建设的表现上,《试点方案》于2015年正式颁布,一些专家将有关审计要素的内涵界定当做了探究重点,还有很多专家探究了评价系统的建立,不过,由于基本都是环境审计的指标系统,并没有建立领导干部经济责任判断的评价系统。除此之外,也没有规范审计结果的评价,所以目前急需处理的问题就是怎样构建一个完整、合理的评价系统。本文借用理论界和实务界相关的研究结果,以公共受托责任理论、环境经济价值理论当做基础理论,从自然资源资产审计范围着手,对有关责任人对受托资源资产管理责任进行精准把握,同时对已有指标结构存在的缺陷以及问题进行了深入研究,基于对现有探究成果的参考,对指标建立的准则以及审计的核心内容进行了深入研究,建立了一套完整、合理的理论模型;最后,采取案例研究法,依据S省进行的领导干部自然资源资产离任审计的试点工作内容,使用建立的评价系统,同时对其存在的不足进行研究,提出具体的完善意见,并明确今后的探究方向。本文采用层次分析法对评价指标体系进行权重分析,确定了各指标的权重,为案例分析的评分标准提供基础,从而为进一步完善评价指标体系提供有效的参考,旨在能够为进一步充实我国自然资源资产离任审计的理论体系、促进我国自然资源资产离任审计工作实践成效发挥积极的作用。最后的案例结果显示,本文所构建的审计评价指标体系具有可行性,评价结果能反映一些客观事实,有助于公允合理地评价领导干部。但同时该指标体系也存在不足之处,仍需探索改进。