生态移民工程作为中国政府的一项扶贫举措引起了广泛地关注,无论官方媒体,还是坊间话语,都肯定了其在改善生态、开发扶贫方面的积极贡献。生态移民关乎到政策受益者之众多方面,公共服务即为其中关键变量,亦是本文的研究主题。生态移民工程中的公共服务虽已初见成效,然而,基于新公共服务的基本理念观之,由于结构不合理、功能不到位、机制不健全等诸多原因,公共服务尚不能满足移民需要,从而影响了生态移民的后续发展。本项研究以宁夏自治区同心县生态移民工程作为个案予以剖析,纵览其建设成就,分析其政策旨要,肯定其成效显著,揭示其障碍所在。在此基础上,进一步分析了该县生态移民工程中公共服务的基本结构、功能供给和运行机制。在结构方面,既分析了层级政府间的公共服务供给权责,又分析了国家-社会为视域的多元供给结构,还对生态移民系统结构进行了重点分析,结构主体偏于政府的主导作用,而忽视社会主体的能动性,是其中的主要症结。在功能方面,则从支持性功能、建设性功能和发展性功能三个方面进行细致分析,公共服务功能不到位现象尤为突出,其根本原因在于公共服务资源的有限性与移民不断增长的公共需要之间的矛盾。在机制方面,分别研究了以政府政策为主的公平机制,以公民参与为主的民主机制,以政策绩效为主的评估机制,三项机制皆存在诸多弊端,从而不能有效地保障生态移民工程中的公共服务有效运转。从上述三项变量的分析中可见,生态移民工程中的公共服务建设尚不能有效地满足移民的基本需要。基于此,文章提出了构建公共服务体系建设之主张,其内容涵盖四项因素,即法治化的政府行为、层级化的功能供给、契约化的合作机制和一体化的服务体系。