政府促进高新技术企业可持续发展研究

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进入21世纪以来,全球经济的发展迎来了新一轮的结构调整,从而引起了经济领域的深刻变革,以往那种主要依靠资源消耗来推动经济增长的模式,已经慢慢被弱化,以信息产业、战略性新兴产业等为代表的高新技术产业,正强力推动着全球经济的高速发展。我国作为世界第二大经济体,在经济的快速发展过程中,能否牢牢把握高新技术发展机遇,对我国实现经济结构调整、传统产业转型升级、进一步缩小与发达国家的差距等方面,将起着至关重要的作用。本文主要以靖江市高新技术企业的可持续发展能力为主线,研究了政府促进高新技术企业可持续发展的相关问题。通过文献分析法,得出高新技术企业可持续发展对企业自身、市场和政府的要求,同时基于对靖江市高新技术企业的数量规模、财务指标、产业结构等方面发展现状的调查,构建了靖江市高新技术企业可持续发展状况的评价模型,并提出了具体的层次分析法评价指标体系,进行具体分析,对靖江市高新技术企业可持续发展的能力水平进行了度量,得出企业的R&D经费内部支出、新产品开发支出、经营和管理人员素质、基础设施完善程度、政策法规健全程度等指标权重较高,更能体现该市高新技术企业可持续发展能力。随后,分析了靖江市高新技术企业可持续发展能力存在的短板和靖江市政府在对高新技术企业培育管理过程中存在的问题,以此为基础和依据,在借鉴国内外政府促进高新技术企业可持续发展的具体做法的基础上,提出了靖江市政府促进高新技术企业可持续发展的具体对策。研究表明,靖江市高新技术企业现阶段的可持续发展水平总体状况良好,但也存在着企业创新研发投入还不足、技术水平尚处产业链末端、高新技术规模效益不明显等可持续发展短板,而靖江市政府在对促进高新技术企业发展过程中存在着管理体系运行不够高效、政策制定落实不够全面、高新产业规划不够科学、成果转化体系不够完善、人才聚集效应不够突出等问题,因而对该市高新技术企业可持续发展的促进作用还不明显。因此靖江市政府在促进高新技术企业可持续发展过程中,需要针对该市高新技术企业在可持续发展能力方面的劣势和缺点,把握好政府、企业和市场的关系,摆正自身角色定位,通过优化完善各类政策措施和公共基础设施,营造创新氛围,推动企业持续创新,加大对高新技术企业可持续发展的扶持和促进力度。研究为政府促进靖江市高新技术企业可持续发展提出了有益的对策建议:一是转变政府政绩考核导向,使高新技术企业的考核评价体系表现出绿色、可持续特征;二是在有关高新技术企业的可持续发展内容中,加强包括财政、税收、金融、知识产权保护、人才培养引进与激励等在内的政策制定;三是要完善政府监管机制;四是要构建政府和高新技术行业的合作关系。
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