出口退税政策对中国出口贸易方式及商品结构的影响

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影响出口贸易的因素主要是三率:汇率、税率、利率。汇率和利率一般不能自由调整,因而实际中政府主要通过对税率的调整来影响出口贸易。出口货物涉及到的税主要为关税和出口退税,两者有一个共同的特点:对不同的商品实行差别税率。本文着重研究2010年7月出口退税税率调整对出口贸易方式及商品结构的影响。采用理论分析与实证检验相结合的方法进行研究。理论上由于不同贸易方式及商品结构的税负会随着出口退税税率的变动而发生变化,因而2010年7月的政策出台后,预期会对贸易方式及商品结构造成一定的影响。对贸易方式的影响使用事件研究法进行检验,检验结果表明并不显著。而对商品结构的影响采用倍差法进行分析,结果表明这次调整对钢铁和铜及其制品产生了显著的负影响。根据实证检验的结果,本文认为对于出口贸易方式的调整不能依靠出口退税率的变动,最根本的是取消不同贸易方式之间的差别对待,采用同样的管理办法进行管理。而对于商品结构的调整,可以利用出口退税进行针对性地调整,鼓励高新技术企业发展,限制“两高一资”产品的出口,优化出口商品结构。同时要保证出口退税政策的稳定性和延续性,等到市场中形成一个合理的关于资源环境的价格形成机制之后,考虑出口退税政策的退出,回归中性原则。
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