农业“保险+期货”模式发展中的政府行为研究 ——以黑龙江省为例

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自2016年起,“保险+期货”已经连续7年写入中央一号文件,作为两种风险管理工具的结合,正在逐步为农业供给侧改革以及农业风险管理提供全新的思路,在推进农村金融改革,增强农村金融保障具有重要意义。因其在有效地分散市场风险,稳定农民收入,助推我国农业发展,实现乡村振兴方面发挥积极作用,引起越来越多地区的关注与重视。当前,我国大部分省份已经开展了“保险+期货”模式的试点,并将“保险+期货”模式作为当地农业风险管理、稳定农民收入的重要手段,“保险+期货”的覆盖范围不断扩大,上市品种也越来越多。从各个地区试点项目看,不同的政府行为表现在模式落地发展过程中会产生不同的效果。本文从政府行为和新公共管理的理论角度入手,结合黑龙江省“保险+期货”模式的案例,以“保险+期货”中的政府行为为研究内容,采用文献分析法、案例分析法、比较分析法为主要研究方法,探讨在乡村振兴背景下,随着“保险+期货”进一步的推广复制,政府在“保险+期货”模式发展过程中应该承担什么责任,发挥什么作用,实施什么行为,而后达到什么目的这一问题,同时针对政府在模式发展中存在的问题,分析其原因,借鉴国内外“保险+期货”发展的成功经验,提出优化的对策建议。
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