随着《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》的发布实施,我国已取消了对外资在中国成品油市场经营加油站的所有限制,意味着我国成品油市场已全面开放,外资、民营、地炼都在快速进入零售市场,布局加油站网络,挤占市场和盈利空间,我国成品油零售进入了市场化时代。而随着国家持续强化市场秩序整治,推进消费税等税制改革,加大行业监管力度,各来源渠道资源的价差将缩小,零售终端的竞争将更为激烈。在看到困难挑战的同时,也要看到面临的机遇和有利条件。一是油气行业市场化为中石油放大资源规模优势带来机遇。随着成品油零售价格的全面放开,谁手里有终端、有渠道,谁就有零售定价主导权。中石油集团公司多年来形成的零售市场份额优势和相对完善的市场采价及分析体系,对积极引导市场定价、强化市场控制能力、稳定零售市场份额、增强零售创效能力形成了有力支撑。二是零售业务发展模式转变为中石油控风险增效益带来机遇。成品油销售呈微利化趋势,非油、润滑油和炼油小产品等利润贡献逐步提高,以终端网络为平台,整合油卡非润气产品和汽服、缴费、导航等服务,推进加油站向综合服务站的发展定位转变,已经成为大势所趋。中石油现有销售网点的广度、规范管理的深度、信息系统的集成度,为抢占销售未来发展制高点创造了有利条件。三是中石油集团公司全面深化改革为提升经营管理水平带来机遇。党组作出了稳步推进管理体制改革、持续推进业务整合重组和混合所有制改革、加快推进市场化改革、有序推进三项制度改革等一系列部署,初步确定了销售业务事业部制改革方向,将逐步加大向销售企业的放权力度。根据集团公司“鼓励合资合作开发加油站网络、发展混合所有制改革”的指导方针,中石油吉林公司作为其在吉林省的成品油销售企业,面对吉林省日趋饱和的成品油市场,也逐步开始了合资合作开发、经营加油站的步伐。本文对中石油吉林公司及其合资合作加油站网络进行了介绍,对国内外加油站运营模式进行了对比,对中石油吉林公司合资合作加油站网络运营现状及存在的问题进行了分析,认为在运营过程中存在运营模式僵化、非油重视度不够、股东各方优势发挥不足等问题。针对存在的问题,通过研究运营管理、流程再造、运营模式、资源优化配置等相关理论,结合相关实际,提出了具体的运营优化方案,主要是推行职业经理人制度、大力发展非油业务、能源供给多元化三个方面,同时从制度、人员和投资三个方面对方案的实施提供保障。中石油吉林公司面对全面开放的成品油市场、日益激烈的竞争,仅靠自己的力量是无法一直维持吉林省内成品油市场的龙头地位,只有大力发展合资合作,变单打独斗为协同作战,优化合资合作加油站网络运营管理,提升股权企业受益,让更多的公司尝到与中石油合作的甜头,才能众人划桨开大船,提升中石油的市场占有率。本人的研究旨在为优化中石油吉林公司合资合作加油站网络运营管理,提高油品、非油品销量,深度开展合资合作提供参考。