扩大消费的难点与对策研究

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实行市场经济以来,我国经济发展取得了巨大成就,经济增长速度保持在一个较高水平上,国民经济总量得到了很大提高,居民收入继续保持增长,消费水平稳步协调与均衡提高,成为拉动经济快速增长的主要动力。但在取得令世人瞩目的经济绩效的同时,我国经济发展中也存在一些不容忽视的问题,其中最突出的是90年代中期以后开始出现消费需求不足的情况,经济增长日益依赖投资和出口拉动,传统经济发展模式的弊端日益凸显,过度依赖投资和出口的增长方式具有很多弊端,而且从长期来看无法持续。可见,继续单纯增加投资,忽视消费,难以实现经济的持续发展。扩大消费实现经济可持续发展首先需要转变经济发展方式,把依靠投资和出口拉动,转变为以消费为主导,消费、投资和出口协调拉动的经济发展模式。增加收入是扩大消费的基础,为释放居民的消费意愿提供了物质保障,从而实现居民潜在消费意愿向现实消费能力转变。要实现消费主导的经济发展模式,既要从宏观上把满足国内消费需求作为经济发展的战略支点,又要从微观上减少制约消费扩大的消极因素。因此探求我国消费不足的成因,并在此基础上提出提高国内消费率、转变经济增长方式,实现经济可持续发展的政策对策,无疑具有重要的现实意义。  本文立足于过去,对中国改革开放30多年来的消费状况进行回顾,剖析了当前我国居民消费的现状,并从深层次探讨了国内消费需求不足的原因,提出未来促进消费需求增长、实现经济可持续发展的宏观政策建议。我们相信,通过这些研究会为我们今后更好地走向“全面小康社会”、解决经济快速增长与消费需求增长缓慢的矛盾提供些许展望性的帮助。  首先,通过综合分析宏观经济数据,发现目前过低的消费率严重制约了经济进一步发展,通过理论分析得出制约消费扩大的影响因素是居民收入绝对水平较低、收入增长速度缓慢、收入分配结构不合理、城乡居民收入差距不断放大及市场供给结构的不平衡等。针对我国的实践,从上述几个方面深入分析了不同影响因素对消费需求的制约情况。目前,国内消费需求在国民经济发展中贡献率过低,自1995年以来居民消费率总体上呈现下降趋势,消费需求在推动国民经济增长三驾马车中的作用长期发挥不够。扩大消费的重点是提高居民收入占国民收入的份额和提高居民的消费倾向,而长期收入水平对居民消费倾向具有决定作用。目前,我国居民收入存在绝对水平低及增长速度缓慢等两方面问题,人均可支配收入增速长期低于GDP增速,更低于财政收入增速,储蓄率长期维持较高水平,且储蓄利率长期偏低。近年来,政府采取了多种刺激消费的政策,如提高工资、征收利息税、逐步取消农业税等,其核心是扩大居民消费需求,提升居民消费倾向,取得了一定成效,在一定程度上刺激了居民的消费需求。但对比来看,居民消费的增加幅度仍然小于投资增长幅度,居民消费率、最终消费率仍不断下降,对国民经济的影响力也越来越小。  其次,分析传统经济发展模式在目前的国际国内形势下已经难以为继,通过经济结构调整建立起以消费为主导的发展模式,是实现经济可持续发展的必由之路。计划经济环境下,政府是配置资源的决定力量,居民和企业无法运用自身的决策能力,只能被动接受政府的各种具体安排,生产决定消费。在市场经济的环境下,市场在政府的监管下通过价格机制引导企业从事生产活动,企业生产的直接目的不再是为了满足消费者需要,而是为了盈利,此时消费决定生产。由于计划经济排斥市场机制,造成资源配置的低效,实现向市场经济过度后,市场在资源配置中的基础性作用逐步发挥,提高了经济效益。同时,由于过度依赖投资和出口的经济发展模式在消费率长期受到忽视和国际经济危机的情况下遭遇瓶颈,传统经济发展模式难以为继。因此,应把投资和出口拉动经济增长的发展方式尽快转移到依靠消费主导,消费、投资和出口协调拉动经济发展的路径上来。消费主导的经济发展模式具有持续稳定特点,有利于形成需求与供给协调推动的良性循环,实现经济可持续发展。  此外,在理论分析和文献分析的基础上,提出有针对性地政策建议。即提高城乡居民的收入水平,健全基本公共服务体系,提高消费倾向;改革分配制度,增强居民购买力;缩小收入差距,完善消费品供给结构等。  总体来说,本研究的结果能够表明随着社会主义市场经济的逐步发展,我国经济已由传统的供给导向型转向需求导向型。在这一经济转轨时期,我国经济保持了快速增长的良好势头,居民收入水平也不断提高,然而我国居民消费率却持续走低,居民的消费倾向持续下降,储蓄率在不断上升,这些现象与经济的高速增长极不相称,必然造成经济的非良性循环。为避免陷入类似于拉美国家经历的“中等收入陷阱”,我们应该尽快转变传统的发展模式,真正扩大居民消费需求,促进国民经济的良性循环,实现经济的可持续发展。
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