近年来,随着经济和社会的飞速发展,人民生活水平不断提高,公众对公共文化产品和服务的需求表现出多样化、多层级的特点,对公共文化服务体系提出了新的要求。为进一步完善公共文化服务体系,我国在深化落实政府文化管理体制改革的基础上,出台了一系列鼓励社会力量参与公共文化服务体系,发展文化类社会组织的政策,文化类社会组织迎来了发展机遇期。当前,我国文化类社会组织数量迅速增长,但与人们对公共文化产品和服务的需求相比还远远不够,与政策目标也存在着落差。对标社会组织发展先进经验,认清差距,分析发展中存在的问题及其产生的原因,并在此基础上探索文化类社会组织组织机制创新途径是推动文化类社会组织发展的必由之路。本文关注的核心问题为:(1)传统组织向不同类型社会企业发展的路径及不同类型社会企业所采取的内部治理模式。(2)中国文化类社会组织向社会企业转型的路径选择及在此基础上的组织治理转型方式。围绕着研究的核心问题,本文在把握社会企业定义与关键属性的基础上,以社会企业分类理论为核心,社会企业治理理论为支撑构建研究的分析框架。本文采用文献研究法分析中国文化类社会组织发展现状和存在的问题,认为中国文化类社会组织在当下发展阶段的功能为衔接政府与市场和参与公共文化治理,发展中存在着组织独立性不强,组织自身能力不足,未能实现对公众需求的有效回应和开发等问题。解决这些问题,需要社会组织在组织管理、项目运营等多方面进行创新,探索发展进路。本文从文化类社会组织转型必要性、公共文化领域商业开发可行性、制度供给和转型风险四个层面对文化类社会组织向社会企业转型的可行性进行了分析。本文以社会企业分类理论为分析工具,考察不同类型文化类社会组织在利益原则和市场依赖度方面的特点,论述各类文化类社会组织的转型目标,并进一步讨论了不同文化类社会组织转型社会企业的治理模式转型方式。本文认为文化类社会团体可通过吸纳多元利益相关方,重置利益原则,采取商业化运营模式的方式转型为企业型非营利组织或社会合作组织。文化类民办非企业单位可通过提高商业运营与社会目标契合度,提升市场收入贡献度的方式转型为企业型非营利组织。文化类民办非企业单位中的社区文化活动中心可通过增加独立运作的文化项目获取市场收入,在决策、人事、资金财务等管理环节增强组织独立性,转型为公共部门型社会企业。本文将文化类基金会定位为文化类社会组织转型提供资源和交流平台的支持性组织。在文化类社会组织内部转型措施之外,本文认为还需要通过完善社会企业注册管理相关立法,深化文化管理体制改革,创新政府对社会组织支持形式,发展支持型组织,培育社会企业家精神等方式并举政府与社会之力,打造有助于文化类社会组织向社会企业转型的外部生态环境。