我国人多地少，耕地后备资源不足，耕地压力日益加重，在这样的国情下，耕地保护直接关系到国家的粮食安全。同时，我国农业人口众多，耕地还承担着重要的农村社会保障功能。目前，我国正处于经济快速发展、城市化加速阶段，耕地保护面临着保障国家粮食安全、保障经济发展用地、保障生态安全等诸多严峻挑战。在此背景下，本文探讨了县域耕地保护制度绩效及优化措施、影响机制，并制定了耕地保护目标方案。 本文以广西桂林市资源县为案例进行了县域耕地保护的实证研究，主要内容如下： 绪论部分，介绍了文章的选题背景，研究目的与意义，研究内容、方法与技术路线等；还论述了国内外的研究动态，主要是回顾了国外一些发达国家关于耕地保护的理论与实践，并得出一些经验与启示，以及我国关于耕地保护的研究成果。 第二部分是耕地保护概述。介绍了耕地保护的概念，阐述了其内涵，并且论述了耕地保护的理论基础。最后对我国的现行的耕地保护政策作了详细的归纳总结。 第三部分是以资源县为案例进行耕地保护的实证研究。首先，介绍了资源县的概况，并对研究区域内的耕地资源利用情况进行了分析，主要是耕地的数量、质量、利用效率及空间布局方面的分析：其次，通过对相关资料的研究，分析了资源县耕地资源的动态变化，归纳了对耕地需求的因素，包括粮食需求耕地、非农建设占用、生态退耕占地、农业结构调整及灾毁占地等。继而对资源县的耕地需求规模进行了基于粮食安全的耕地需求量测算、基于耕地可供给量的耕地保有量测算；再次，论述了我国现行的耕地保护制度，并对资源县现行的耕地保护政策的绩效进行了分析，探寻出现行耕地保护制度的缺陷及障碍因素，并且针对不足提出了优化措施；第四，归纳出研究区内影响耕地保护的重要因素，包括市场机制、经济发展、地方财政、农业政策及现代农业等，并且分析了这些因素与耕地保护之间的作用关系；第五，确定了耕地保护目标，在耕地需求规模测算结果的基础上，基于优化的耕地保护制度，结合影响机制，编制出不同类型的耕地保护目标方案：潜力极限型方案、集约利用型方案、保障供给型方案，最终综合三种方案提出了一种综合协调型的最佳方案，提出了目标方案的实施对策。 第四部分是结论与展望。首先对整个论文主要观点进行了概括，并对其中可能的创新点进行了归纳，然后针对存在的不足及改进进行了讨论，最后对本研究的作用做了适当展望。