职务犯罪证据的监察处置研究

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职务犯罪,一直都是我国刑事打击的重点。党的十八大以来,我国对于职务犯罪的查办力度更是上升到一个前所未有的高度,在打击职务犯罪的同时,也进行着反腐败机制体制的改革。2018年年初,随着监察机关在全国范围内的成立,《中华人民共和国监察法》的出台,职务犯罪的查办发生了里程碑式的变化。查办职务犯罪的职能以及相关人员由检察机关转到了监察机关,监察机关从此取代检察机关,成为了职务犯罪的主要查办机关。与此同时,《监察法》成为了调查、处置职务犯罪所依据的主要法律,《中华人民共和国刑事诉讼法》则主要承担着职务犯罪后续审查起诉和刑事判决的任务。监察体制的改革,有力地推动了反腐败工作的进度,并取得了巨大的成效,已经形成了对反腐败斗争压倒性态势并巩固发展。《监察法》的出台也解决了监察机关有法可依的问题,但因其出台得略显仓促,一些法律条文规定得过于笼统概括,对职务犯罪实际查办带来了很多的不便。所以,我们也应该看到改革过程中所暴露的一些问题。其中,职务犯罪证据的监察处置问题,就是一个较为突出的问题。笔者以职务犯罪证据监察处置的原则作为理论基础,考察我国职务犯罪证据监察处置实践中存在的不足及原因,并提出针对性的完善对策。主要内容如下:第一部分内容是对职务犯罪证据监察处置的概念研究。首先,列举职务犯罪证据监察处置的权力依据。其次,对职务犯罪证据监察处置的含义、特征做了简单的介绍。再之,对职务犯罪证据监察处置的要求做了较为详细的介绍。最后,简单地指出了职务犯罪证据监察处置的作用。通过以上较为全方位的介绍,从整体上了解了职务犯罪证据监察处置的全貌。第二部分内容论述的是职务犯罪证据监察处置的理论基础。本部分主要介绍了职务犯罪证据监察处置的基本原则,主要有依法、全面、客观收集原则,高效、及时、细致收集原则,形式审查与实质审查相结合原则及以审判为中心处置原则,此四个基本原则为职务犯罪证据的监察处置提供了理论依据。第三部分内容为职务犯罪证据监察处置存在的不足及原因,是本文研究的重点,是发现问题部分。首先,分析了职务犯罪证据监察处置存在的不足之处,主要有职务犯罪监察处置权力比较模糊、初核阶段证据的转化及适用衔接乏力问题、证据效力存疑问题、非法证据排除过于原则化问题以及同步录音录像规定不完善等问题。其次,是对职务犯罪证据监察处置存在不足的原因分析。通过分析主要存在以下几个方面的原因:一是监察调查程序的条文有限、规范密度不足;二是监察权的相对复杂性;三是监察人员素质能力不足。第四部分内容是本文研究的进阶。本部分针对职务犯罪证据监察处置存在的不足,提出六个意见来予以完善:一是完善监察调查的相关程序;二是规范初核阶段证据的效力;三是规范留置调查措施;四是细化非法证据排除的适用规则;五是完善同步录音录像的规定;六是加强监察队伍的建设。
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