建设社会主义新农村，是中央统筹城乡发展、解决“三农”问题做出的一项战略举措，充分体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益。目前，我国新农村建设取得了重大进展，但是，我们必须清醒的看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节；农村经济社会发展滞后的局面并没有根本改变；农民增收的长效机制并没有建立；农村改革和发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，社会主义新农村建设的任务还非常艰巨。　　本文作者在海林市委工作了六年，长期从事农业和农村工作。作者从海林市新农村建设的实践出发，结合接受哈工大 EMBA教育学习到的理论知识，以系统论观点为指导，基于SWOT分析、定性分析和定量分析、平衡计分卡原理、方法，对海林市新农村建设发展战略的重构和实施进行了较为系统的研究。　　本文共分五个部分，第一部分阐述了选题的背景和问题的提出，以及本课题研究的内容、意义、目的和方法；简要介绍了国内外农业农村发展战略的基本理论和经验。第二部分对与本文研究相关的理论要点进行分析和梳理，为本课题的研究提供理论依据。第三部分分析了海林市农村建设的现状、存在的问题及原因，为海林市新农村建设发展战略的确立提供基础材料和事实依据。同时，运用SWOT态势分析法，分析了海林市新农村建设的主要优势和劣势、机会与威胁。第四部分在分析研究的基础上，提出了海林市新农村建设发展战略的指导思想、总体原则、战略目标、战略重点、发展模式及战略布局，确立了海林市新农村建设的目标管理体系。第五部分重点阐述了海林市新农村建设发展战略的保障措施。