目前，我国不少地区水运事业已出现了一条腿长、一条腿短的发展倾向：一条长腿是航道等级不断提高，通航功能不断增强；一条腿短即航道配套服务设施建设滞后，航道配套服务功能相对弱化。这种倾向的存在既影响了航道资源的充分利用，又影响航道事业的协调发展。由于我国对水运配套服务功能的系统研究起步较晚，认识不深，因此在航道配套服务设施建设上存在不少问题，主要有两点：一是功能残缺不全，主要表现为有的功能相对较强，有的功能相对较弱，不能全面满足水运事业的发展需要；二是布局不够合理，主要表现为各种航道配套服务设施建设缺少统一规划，布局过于分散，不能提供一体化的综合服务，服务效率低下，服务质量不高。这些问题的存在对水路运输的科学组织和高效运行带来较大的障碍。 论文在这样的背景下对水上服务区进行理论研究，并应用于京杭运河宿迁段水上服务区的规划建设实际。在理论研究上论文提出水上服务区的概念、分类，同时对服务区功能进行研究分析，对高等级航道全航线水上服务区的布局规划进行理论研究。实践上以京杭运河宿迁段水上服务区规划为例，得出有关水上服务区的一系列研究成果。 主要研究成果有：首先调研分析目前我国航道发展的现状和存在的问题，针对存在的问题提出水上服务区的研究。第二、提出水上服务区的概念，及三种类型、三大方面功能的分析和全航线服务区规划布局，包括影响因素、间距、选址、规模进行了探讨。第三、对京杭运河宿迁段进行调研，在客、货运进行预测基础上，对水上服务区进行规划布局。最后、对水上服务区的管理模式、建设和资金保障、机构组织等方面的建议和想法。充分发挥航道资源，和谐发展。解决这些问题对充分发挥航道资源的作用，促进水运事业健康发展具有十分重要的意义。