排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度,是促进污染防治的一项重要经济政策。排污收费制度实施以来,在促进企事业单位进行污染治理、节约和综合利用资源、控制环境恶化,提高环境保护的监督管理能力等方面发挥了重要的作用。本文以环境经济学理论为基础,研究排污收费制度在广州市越秀区环境管理中的应用情况,目的在于找出这一管理制度在实施过程中存在的问题,进而提出完善越秀区排污收费制度的新思路和建议,为政府部门提供决策依据。首先介绍了我国的排污收费制度和排污收费制度在越秀区的实施与应用,然后对2001-2007年期间越秀区主要污染物的排放情况和排污费征收情况进行分析,通过对3家企业实际情况的调查说明排污收费制度对企业决策行为的影响。在此基础上,使用政策评估方法中的倾向线投射点与实际点比较法对2001-2007年越秀区排污收费制度的实施效果进行评估,对比分析了2001-2007年越秀区的排污费、废气排放总量、二氧化硫排放量、烟尘排放量、动植物油排放量和化学需氧量排放量的变化趋势,探讨了新排污收费条例对污染物减排的影响。研究结果表明,2001-2007年期间,排污收费条例在控制以餐饮业企业的废气排放总量、二氧化硫排放量、烟尘排放量、COD排放量和动植物油排放量是有效的,成绩是显著的。但是,由于目前排污费受到政府部门定额任务的影响,市场机制的影响较小,随着时间的推移,污染物排放量基本呈现稳定的局面,这就对节能减排工作造成了挑战,因此有必要对现行的排污收费制度进行进一步的修订和完善,本文结合越秀区的实际对此提出了对策和建议。