论行政公益诉讼

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行政公益诉讼目前是我国行政诉讼法研究的热点内容,在现阶段出现了大量的关于行政公益诉讼的例子,很多专家和学者都在呼吁要建立一个完善的行政公益诉讼的机制。那么行政公益诉讼的内涵是什么?国外有什么样的公益诉讼的机制?我国要建立一个怎样的行政公益诉讼机制才能更好的保障我国的公共利益?这三个问题就是本文极力希望探究的问题。解决好这三个问题的共同前提是要搞清楚什么是行政公益诉讼?行政公益诉讼是指“原告与诉的利益无直接利害关系,为了维护公共利益对行政行为提起的诉讼”。这一定义框定了公益诉讼在行政诉讼法上的内涵和外延,把行政公益诉讼和普通的公益诉讼区别开来。本文主要论述四个方面:公益诉讼的内涵、行政公益诉讼的域外考察、行政公益诉讼制度在行政诉讼法上建立的障碍、我国建立行政公益诉讼的机制探讨。第一部分,行政公益诉讼的概述,从公益诉讼的内涵、来源、历史发展等方面对行政公益诉讼进行全方面的阐述;第二部分,行政公益诉讼的域外考察,从国外对行政公益诉讼案件的处理情况来分析我国的行政公益诉讼制度;第三部分,讨论在我国行政诉讼法基础上建立行政公益诉讼制度的主要障碍,主要有法律思想和价值观念的因素、司法救济的差异性、起诉条件的限制、公民权利意识较低等一系列的障碍;第四部分主要论述了行政公益诉讼在我国建立的必要性分析,一方面是扩大行政诉讼范围、完善行政诉讼制度的需要,另一方面是保护公共利益、遏制侵犯公共利益的需要。第五部分主要论述了行政公益诉讼的理论基础,本文主要论述了三个理论基础,从约束行政权、保障公民权利、实现社会公平正义的角度展开,这部分为建立行政公益诉讼机制作理论的准备。第六部分是架构我国的行政公益诉讼制度,主要是对我国行政公益诉讼制度的架构做一些设想,笔者分别从行政公益诉讼的受案范围、行政公益诉讼的原告资格、举证责任分配问题、行政公益诉讼的保障制度、行政公益诉讼的诉讼时效、行政公益诉讼的审判方式、行政公益诉讼的奖励方式等方面论述如何架构我国行政公益诉讼的的整体制度。本文从行政公益诉讼的基本概念、域外考察等多方面的视角探究行政公益诉讼问题,希望能有所突破和创新,本文对行政公益诉讼制度未在中国建立的原因以及建立的可行性进行研究,并对建立行政公益诉讼的机制进行了探索。目前我国行政公益诉讼制度并未建立,研究行政公益诉讼制度有利于保障公民权利和社会公共利益,对以后行政公益诉讼的走向有很大的现实指导意义
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