乡村振兴战略下长沙高新区乡村治理的法治保障调查报告

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乡村振兴战略阶段性目标要求2022年现代乡村治理体系初步构建,社会治理是乡村振兴的基石,全面依法治国战略要求现代乡村治理必须在法治轨道上,乡村要振兴要法治,应充分发挥两大国家战略的叠加整合效应优势,乡村法治保障关键发力点在法治政府建设、立法、司法、执法、普法及德治、自治。长沙高新区是全国首批国家级高新区,通过行政授权、委托行使长沙市人民政府、岳麓区人民政府、望城区人民政府的社会事务管理权限,调查其乡村法治保障现状可展现一个高新区典型样本。首先笔者通过实地调研相关部门及人员,获得了乡村振兴战略下法治保障体系运行的第一手资料;其次归纳长沙高新区法治保障存在的主要问题,并针对问题展开剖析,总结主要原因是涉农立法滞后于现代乡村发展、法院和检察院跨区域管理模式难以为继、行政执法权来源天然不足、法治乡镇建设难题、行政审批资源整合面广层次多、自治组织力量单薄和村民法律意识不强、传统人治和现代法治观念冲突;最后从法治、德治和自治角度提出完善乡村治理现代化路径,一是法治根基筑牢乡村治理现代化,完善涉农法律法规体系建设、筹备长沙高新区人民法院、相对集中执法权助力乡村振兴、加强政务监督重塑国家基层权力、搭建智慧化政务和法律服务平台、整合雷锋系列资源打造国家级“法治+景观”宣传教育基地,二是法治乡村融合德治引领,三是乡村振兴激发自治活力。
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