农村饮水安全长效管理机制研究

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水是生命之源,喝上安全水,是广大群众最关心、最迫切需要解决的问题。保障农村饮水安全与农村群众的身体健康、生活水平以及农村的发展紧密相关,也是加快推进实施乡村振兴战略的重要内容。近年来,揭阳市农村饮水安全工程经过全市的共同努力,取得了显著成效,但由于供水设施基础较为薄弱,仍存在分散式供水人口仍占相当比例、工程建设标准低、设施老化、管网漏损、入户工程未能全部配套到位、达不到供水到户的要求、工程运行管理问题多、供水安全存在隐患等问题。因此,对揭阳市农村饮水安全管理现状进行梳理和研究,找出其存在问题及原因,提出切实可行的建立农村饮水安全长效管理机制的对策建议尤为重要。为研究农村饮水安全管理机制,本文首先介绍农村饮水安全、政府监督管理等概念及理论知识。采用调查研究方法,以揭阳市的乡镇作为调查研究对象,开展了访谈记录,并阅读和翻阅了相关文献素材,进一步了解揭阳市农村饮用水安全管理现状及存在的问题,发现其主要问题主要集中在以下6个方面:一是水灾害应急体系不完善;二是饮用水流域环保监管能力薄弱,农村监管能力尤为滞后;三是饮用水源保护区保护力度不够,动态管理投入不足四是饮用水源岸线规划不足;五是环境违法行为较突出;六是执法监管存在问题。其次,对农村饮水安全管理存在的问题进行了相应地分析,发现有供水格局变化未开展同步优化、现有饮用水源保护区划定与技术规范不相适应、水源地风险防控和应急能力建设尚需加强、与城市建成区距离近从而导致水质保护难度大、法律和监管的缺失和农民所具有的的环保意识相对淡薄等因素造成的深层原因。最后,针对这些原因,再结合揭阳市实际情况,提出并建立农村饮水安全长效管理机制的对策:一是加强对农村水资源监管;二是加强饮用水水源保护;三是进一步加强农村污水治理;四是建立健全农村饮水水质在线监测体系;五是清理整治饮用水源保护区内工业企业。
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